从2011年至今，广东公益志愿文化节暨志愿服务广州交流会已成功举办到第四届。图为2013年第三届交流会。资料图片

在第29个国际志愿者日即将到来之际，第四届志愿服务广州交流会（以下简称“志交会”）暨首届中国青年志愿服务项目大赛，如约在广州举行。如果说往年的“志交会”是一次广州公益圈的行业聚会，今年的“志交会”则华丽转身为一个全国志愿服务领域的盛大舞台，吸引了来自全国各地的志愿者、志愿服务组织在广州汇集，竞逐主办方提供的培育发展基金。

中国青年志愿者行动始于1993年。实施21年来，“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者精神已经成为当代青年喜爱和接受的精神时尚，青年志愿者行动已经成为当代青年运动的一个光辉典范。从“学雷锋”活动到汶川抗震救灾，从北京奥运会到广州亚运，从广袤的西部到遥远的非洲，从社区到农村……中国青年志愿服务的精神始终在高扬。

党的和十八届三中全会对志愿服务事业作出明确部署，为中国青年志愿者行动发展提供了新的机遇。去年12月，共青团中央、中国青年志愿者协会制定了《中国青年志愿者行动发展规划（2014-2018）》，修订了《中国注册志愿者管理办法》，让青年人有更多的机会在全面深化改革的新时期施展才华，书写青春，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

广东省委、省政府高度重视志愿服务工作，提出要推动志愿服务社会化和国际化发展。今日，中国青年志愿服务事业迎来“广州时间”。“志交会”迎来了“跨越式”的发展——首次从区域性志愿服务交流活动升级为全国性的青年志愿者盛会、青年志愿服务展示交流合作平台，将更有效地推动全国青年志愿者工作共享信息、共筹资源、共同发展。

2014年，志愿服务广州交流会暨中国青年志愿服务项目大赛，以“青春志愿行，共筑中国梦”为主题，由共青团中央、民政部、中国志愿服务联合会、广东省人民政府、广州市委共同主办，中国青年志愿者协会、中国青年企业家协会、中国残疾人福利基金会、共青团广东省委、共青团广州市委、广州市海珠区人民政府承办。团中央分38个参赛单位举办首届中国青年志愿服务项目大赛，从1500个参赛项目中遴选出505个来到广州同台竞技，角逐最终的金奖，争取未来的发展资源。

主办方负责人介绍，在“志交会”的平台上，通过市场机制和项目比赛的形式，在全国范围内遴选优秀的志愿服务组织给予扶持，将有助于培育积极参与国家治理能力现代化的青春正能量。

市场机制

打造志愿服务事业专属的“淘宝”

2011年岁末，广东省文明办、共青团广东省委、广东省志愿者联合会联合共青团广州市委、广州市志愿者联合会在“国际志愿者日”举办志愿服务广州交流会，借鉴的模式和理念，搭建“志愿服务供需对接”“项目与社会资源对接”“项目与志愿者人力资源对接”三个方面的强大平台。

彼时，正值广州亚运会闭幕一周年之际，历经汶川地震、北京奥运会、上海世博会和广州亚运会的洗礼，广东青年志愿服务事业虽然蓬勃发展，也遭遇了“志愿项目找不到实施经费、志愿者找不到服务项目、服务项目找不到志愿者”等供需双方“信息不对称”的问题。而一年两度的中国进出口商品交易会（即“广交会”）给“志交会”带来了灵感。每年春秋两季，“广交会”都为广州带来庞大的外商人流与蓬勃的商业气象，也启发了省市两级团委在志愿服务领域复制“广交会模式”的想法。

项目是志愿服务的核心“产品”，而高质量的“产品”需要配备高效的流通环节才能在市场竞争中最大程度发挥作用。长期以来，志愿服务的提供方、需求方、参与方和支持方存在信息不对称的问题，这成为困扰志愿服务事业发展的一个瓶颈。

“志交会”的出现，恰好为志愿服务供应方、支持方、需求方和参与方搭建了一个开放、高效的沟通对接平台，以资源配置为导向，引导社会组织有序参与社会治理。好项目找不到好资源？“志交会”为其配置。好资源找不到好项目？“志交会”为其推荐。好项目、好资源找不到人才？“志交会”为其配备。

“我认为志交会是一个展现自我和交流沟通的绝佳渠道。”广碧妈妈互助中心项目负责人Emma说。去年，广碧妈妈互助中心参加“志交会”并获得了10万元的项目资金。“有了这笔钱，我们的项目才得以顺利开展。参加了志交会后，我们和其他公益组织也取得了联系，再也不用自己‘单枪匹马’开展活动。”

“穗港澳中学生街舞大赛”项目今年已经是第四次参加“志交会”了，其项目负责人邓颖对笔者说：“参加志交会，能够认识很多志同道合的朋友，另外，我们每一年都会得到不同爱心企业的资助。感觉志交会每一年都在进步，这是促进我们不断发展的一个重要平台。”

广州市政协委员、新城市投资控股集团有限公司董事长曹志伟是志交会的常客，首届他资助了9个项目，第二届也资助了5个项目。笔者了解到，“志交会”中，项目方通过追求资助而获得发展，而资助方的企业也通过引入资金，促进项目不断成长。

网络“志交会”

永不落幕的志愿服务博览会

而与往年不同的是，今年的“志交会”参会项目全部都进入了“志愿时”系统。“志愿时”是全国首家公益社交平台，在这个网络平台上，志愿者能够找到感兴趣的公益活动，企业能够对接优秀的公益项目。即便是“志交会”闭幕了，志愿者、项目和资源都能在“志愿时”上匹配对接，这相当于，“志愿时”搭建起一个永不落幕的“志交会”。

2013年，在总结广州“志愿时”系统应用的基础上，团广东省委和广东省志愿者联合会进一步完善、优化了“广东志愿者（志愿时）信息管理服务平台”，如今已覆盖省内各地市、高校和行业领域，逐步实现志愿服务数据的互联互通，初步形成了广东志愿服务全省一张网的格局。最新数据显示，该平台已汇聚注册志愿者逾520万人，志愿服务组织近2.5万个，志愿服务项目近8.2万个，累计志愿服务时数约6800万小时。

面对移动互联互通的大时代，主办方希望建立一个基于网络的志愿服务生态系统，为志愿服务供应方、支持方、需求方和参与方搭建了一个开放、高效的沟通对接平台，以资源配置为导向，引导社会组织有序参与社会治理。

未来，志愿服务生态系统的作用将表现在五个方面：一是使信息对称，“志交会”推动了志愿服务三要素（志愿者、项目、资源）的高效对接，直接导致信息的对称；二是使能力提升，很多志愿者团队的志愿者领袖通过培训实现了能力的裂变和升华，产生了更多的项目和团队；三是使事业发展，很多好项目和组织得到发展，以前可能只能服务一个小社区、小领域，将来则能够复制到更多地方和其它不同领域；四是使力量集聚，服务对象在志交会汇集，形成了各种公益圈子，不同的项目汇集合并，产生聚合裂变，创造出更好的项目；五是推动共治，通过推动各种组织参与，让旁观者、对立者变成参与者，在实现各自发展目标的同时推动整个社会治理局面的提升。

文化引领

在志愿服务中践行社会主义核心价值观

从2011年至今，广东公益志愿文化节暨志愿服务广州交流会已成功举办到第四届。每届公益志愿文化节均会深入开展南粤志愿服务“红棉奖”、南方公益志愿大讲堂、志愿服务广交会、公益志愿文化节系列活动等多种形式的志愿文化主题活动，带领广大志愿者组织和志愿者积极投身社会建设和社会管理创新，号召社会各界共同关心、支持和参与志愿服务，使之逐渐成为全省志愿者组织和广大志愿者展示成果、交流经验、对接资源的节日盛典。

承担“指导和协调全省志愿服务活动”工作职能的共青团广东省委、广东省志愿者联合会，依托历届“志交会”的平台，在推广和展示我省志愿服务发展最新成果的同时，开门办会诚邀各类公益志愿组织加入志愿者联合会的大家庭、承接志愿服务品牌活动、参与组织孵化培育，以弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念，培育和践行社会主义核心价值观。

2011年，首届“志交会”以“拥抱社区、幸福同行”为主题，立足社区、广邀各界参会，致力搭建社区志愿服务三要素（人、项目和资源）互动对接渠道。1天时间就吸引了400多个NGO报名，最终入选121个，他们所展示的204个公益项目，近5000人到场。

2012年，第二届“志交会”以“汇聚爱的力量”为主题，规范遴选优秀志愿服务项目参与，遵循市场规律，建立优胜劣汰机制，推动志愿服务市场生态圈建立。

2013年，第三届“志交会”的主题是“梦想的力量”，回归共青团工作主业，以会带赛，携手青少年志愿梦想家，辐射帮助更多青少年圆梦。今年的志交会则以“青春志愿行、共筑中国梦”为主题，搭建了一个全国性的志愿服务项目资源对接、项目培育、交流发展的平台。

3年来，参展组织和项目数量都是翻倍增长的，大多是以青年为主的NGO和高校社团，还有很多服务青少年的专业社会机构。主办方一直在思考“志交会”的运营理念，应该从倡导志愿精神，到搭建“志愿市场”，再到提前介入对公益组织的培育。

2014年的志交会已经成为一个全国范围的大平台，也给予了更多工作发挥的空间。为了更大范围提高公民的参与度，组委会在“志交会”现场设置公益体验区，为公众和公益项目之间搭建一个深度交流和体验的空间。组委会公开向社会征集参加公益体验区互动展示的公益项目，邀请各地社会组织、爱心企业和媒体将优秀的公益项目带到展会现场，以生动、创新的方式加以诠释和设计，让公众在展会期间能够亲身体验、感受公益的魅力。互动体验包括公益项目场景模拟、公益产品体验、场内游戏、公益电影放映、迷你公益音乐会等。

同时，本届“志交会”还设置了“南方公益高峰对话”以及公益主题沙龙等环节，邀请公益领域的专家以志愿服务为主题，深入探讨志愿服务的发展和推广，以提升社会组织的能力建设，保证项目实施的可持续性，同时也作为一个“发声”平台，让更多公益组织成员能够和专家面对面交流，实现最大范围、最深程度的参与，试图在全社会营造浓厚的投身志愿服务和公益事业的氛围。

重磅

扫描

首届中国青年志愿服务项目大赛

全国505个入围项目

同场竞逐100个金奖

借助第四届“志愿服务广州交流会”的契机，“首届中国青年志愿服务项目大赛”也同期举行。从全国各地1500多个报名项目中评选出505个入围项目进入终评环节，并于“志交会”期间亲临广州现场参加全国展示，同场争夺100个金奖席位。

项目申报全程依托“志愿时”系统

据介绍，大赛分为地区赛和全国赛两个阶段。在2014年7月20日至9月10日期间，有赛事举办条件的各省（区、市）根据组委会秘书处制定的统一评审规则和流程，按照志愿服务对象按类别征集、申报项目，具体分为阳光助残、关爱农民工子女、扶贫开发、邻里守望、应急救援、环境保护、文化宣传和其它领域等8大类，通过组织地区赛选出1500个项目入围全国赛，其中阳光助残、关爱农民工子女2大类项目入围数量不低于总数的20%。

2014年10月9日至12月5日为全国评审阶段，由全国评审委员会集中开展初评、终评工作。通过初评，从1500个入围项目中选出505个项目进入终评环节并赴广州参加全国会场展示，未进入终评环节的项目授予首届中国青年志愿服务项目大赛入围奖。而通过终评评选则将最终诞生大赛金奖项目100个、银奖项目405个，其中阳光助残、关爱农民工子女两大类项目获奖比例不低于20%。

按照本次大赛的评审标准，所有入围项目均不同程度地体现出“项目目标明确”“服务内容科学”“社会效益显著”“组织管理规范”以及“项目发展持续”的特点。

本次赛会全程依托“志愿时”系统进行项目的申报、审核、评选、展示、对接等全流程信息化运作，并依托赛会官网及中国青年志愿者网、中国青年企业家网等，各团省（区、市）委青年志愿者工作部负责审定本区域申报的青年志愿服务项目，将符合赛会申报条件的项目上传赛会官网，开展项目展示、宣传推广、网上点评和资源对接等活动。

获奖项目将获优厚政策和资金支持

获奖项目将获得优厚的政策支持。对于获得金奖的项目，由共青团中央、中国青年志愿者协会授予第十届中国青年志愿者优秀项目奖。对于获得金奖、银奖的项目，纳入民政部门开展的政府向社会力量购买服务有关工作支持范围。

资金支持方面，对于获得金奖、银奖项目，由全国组委会分别给予2万元和1万元的资金支持。同时，根据省级赛会单位项目参赛情况，对获得金银、银奖项目的省份或系统团委，按一定标准给予适当管理经费补贴。酌情对革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区项目予以特别资助。

“我们希望通过本次大赛，探索建立青年志愿服务项目竞赛机制和体系，形成全国、省级、市级竞赛联动格局，建设覆盖不同层级的网络展示交流平台，实现‘以会带赛，以赛促工作’，推动各级共青团和青年志愿者协会建立志愿服务项目库、承担政府购买公共服务项目、整合对接各类社会资源、推进市县青年志愿者协会规范化建设、吸纳孵化公益服务类青年社会组织等工作。”共青团中央青年志愿者工作部部长杨松表示。

亮点项目

项目一：志愿在康园“康园聪明学堂”

类别：阳光助残

组织：广州青年志愿者协会“志愿在康园”计划项目组

内容：残疾人事业的发展水平是城市文明程度的重要标志。广州作为全国首个“爱心城市”获得者，助残扶残，不仅是政府的事，更是需广大市民积极参与，共同为残疾人做好事、办实事，共同擦亮、维护“爱心广州”的城市名片。为进一步深化全社会助残扶残意识，倡导奉献、友爱、互助、进步的精神，鼓励广大市民踊跃参与助残扶残志愿服务，推动我市助残志愿服务发展，开展“康园聪明学堂”计划。

“康园聪明学堂”依托康园工疗站市级、区级两级示范站为平台，为学员开展“康园聪明学堂”。以6大类“康园志愿课程”为核心内容，志愿者每周定期一次为康园工疗站学员提供“聪明学堂”教导相关知识技能；利用“聪明学分制”检验学员学习课程情况，同时以此作为激励制度，鼓励学员不断进步；向学员派发“康园聪明书包”，加强“志愿者与学员”一对一帮扶，进一步提升助残志愿服务专业水平，推动“志愿在康园”计划常态化发展。

“康园聪明学堂”依托广州市“志愿在康园”计划开展，以“志愿在康园”一站一队伍、一站一课表、一站一平台为基础进行的。面向社会招募具有医学康复、社会工作、心理辅导等专业技能的志愿者，联系广州志愿者学院、利康精神病康复中心等专家为志愿者进行助残专业知识培训，为“康园聪明学堂”储备志愿导师。

项目开展以来，整合社会各方资源，调动广州市更多志愿服务力量走进康园工疗站，关爱及帮助残疾人，为康园工疗站学员提供长期性、持续性、经常性，有计划、有组织的志愿服务，从精神、生活及工作等多方面给予实际帮助，恢复工疗站学员社交和就业能力，减轻社会和家庭的负担，进一步平稳回归社会。

项目二：关爱单亲家庭儿童“护苗行动”

类别：邻里守望

组织：江门市义工联弘志服务总队

内容：由市教育局、五邑大学义工服务队、市未成年人心理辅导站协办，江门市台山玉石协会赞助开展的蓬江区“护苗行动”关爱单亲家庭儿童的义工服务项目，从2012年9月起正式实施，业务范围主要是针对江门市困难单亲家庭开展义教活动，并定期了解跟进单亲家庭的情况，如有特殊问题，由心理老师介入进行心理督导，并定期策划家庭亲子拓展活动和团体心理辅导。与此同时组织社会各界关注单亲家庭孩子的成长，组织亲子探访、物资助学等义工活动，并取得不错的社会效益。

“护苗行动”关爱单亲家庭儿童义工服务项目主要以单亲家庭儿童为服务对象，根据儿童的家庭环境、性格爱好、心理特征等，有针对性地提供优质上门义教、专业心理辅导、探访慰问和亲子户外拓展活动，给予单亲儿童更多的关爱和陪伴，促进单亲儿童心理健康成长。

在过去的两年中，弘志服务总队已组织200名五邑大学学生作为大学生义教老师定向每周为100个单亲困难家庭的儿童进行上门义教及心理辅导。个案义工定期对受助单亲家庭进行家访及电访，及时跟进大学生义教老师的义教情况，并将特殊案例移交心理老师团队负责心理介入，引导他们培养形成乐观心理和正确的价值观和人生观；并在一定程度上，分担了单亲家庭的父亲或母亲在承担沉重家务和繁重工作压力的同时，又要照顾孩子的重担。目前也能收到很好的社会反响，得到家长的认可。