12月1日,江苏省镇江市润州区170辆公车在该区体育馆内被拍卖.截至当天17时,169辆公车成功拍卖,1辆被原单位收回留作他用,总成交金额1192万元.12月2日,润州区纪委向中国青年报记者透露,不少竞拍者是原车辆使用者.

11月25日,中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),其中提出改革公务用车的具体措施.《条例》指出,"坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车."

"其实,在《条例》正式出台前,润州区就已经开始推进公车改革了."润州区纪委相关工作人员说,润州区政府从今年9月开始进行调研,11月正式成立了车改领导小组,负责推进公车改革.车改办设立在区政府办公室,常务副区长是车改负责人.区政府办公室和各个部门的审计、财政等各负其责,区纪委对公车改革全过程进行监督检查.

该工作人员说,此次在区体育馆进行的公车拍卖是润州区第一次进行公车拍卖.根据此次润州区车改的实施意见,主要是街道园区和部委办局等正科级以下、包括正科级单位纳入车改,副处级以上单位此次尚未纳入.区级单位领导和其他县处级干部、公检法和城管局等是不纳入车改范围的.意见要求车改单位的所有公车全部取消,个别单位根据省级以上的相关文件规定可保留行业特种车、有执法标志的执法专用车辆,如行政执法、环保监测和疾病预防等这些专车.

有人担心此次拍卖公车是"以旧换新",对此,该工作人员表示,"这个不存在,已经车改了,剩下的就是按照规定发相应的车贴.公车拍卖的成交额将全部上交财政."

负责此次公车拍卖的镇江市拍卖行有限责任公司的王姓经理向中国青年报记者介绍,以前也有镇江市及其辖区内的政府机关进行公车拍卖,但都非常零散,一般是十几辆二十几辆.此次,润州区公车拍卖数量达170辆,规模很大,涉及大众、丰田、现代等多个品牌多款车型."都是比较常见的车型,比如帕萨特、迈腾、雅阁、凯美瑞等.最新的一辆是2013年4月份的,一般车辆的出厂年份多集中在2006年到2010年之间."

据了解,该拍卖公司从10月底开始对车辆状况进行调查,11月中旬进入拍卖准备和宣传阶段,11月22日正式对外发布公告并开始交车.11月28日到30日,进行车辆实物展示.

"一般拍卖公告只要登一次就可以了.这次我们登了3次公告,而且在当地热门的门户网站上放了拍卖清单和有关车辆的一些基本情况."王姓经理说.

此前有媒体报道称,拍卖当天有不少竞拍者纷纷表示"有人喊价太高,买不起".对此,王经理表示,车辆的所有信息都对社会公开,起拍价是有关专业部门在基本评估价基础上参考市场因素给出的价格.

"在报名者中,普通市民所占比重最大,20个竞买人当中只有一个是二手车商.拍卖当天,现场的气氛非常火爆,拍卖过程中平均一辆车有3人参与竞争.受之影响,价格确实超出预期."王经理说,本来拍卖行还对一些老旧冷僻车型做了一些预案,比如可能会转变拍卖方式做降价处理,但是在拍卖的过程中这个预案没有用到.据了解,拍卖会从9时开始到17时结束,公开拍卖的170辆公车除1辆被原单位收回留作他用外,其余均拍卖成功,总成交金额1192万元,其中一辆帕萨特更是拍卖出了全场最高价21.5万元.

除竞争较为激烈外,王经理认为,公车的使用保养比较规范,车辆基本情况比较好,市民对公车拍卖过程比较放心,也是喊价较高的重要因素.

"当然,不容否认有些领导干部或原单位职工出于感情原因把自己原用的车以高一点的价格拍回去."王经理说,"但这并不影响整个拍卖的公正性.因为只要交了保证金,买了号牌参与竞买,不管是领导干部还是普通市民,其竞买关系都是平等的."

润州区纪委也向中国青年报记者证实,不少竞拍者是原车辆使用者,"它是面向社会公开拍卖,领导干部可以自己去拍,谁出价高就归谁.有些领导干部对自己的车熟悉,就可能会去竞拍."

此外,镇江润州区此次公车拍卖的规则载明"车牌号码原单位均收回,不在本次拍卖范围".

对于此次润州区进行的公车拍卖,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,"正科级以上的领导干部也应该逐渐被纳入公车改革的范围,不能只在基层干部中进行公车改革."

庄德水表示,要通过公车的拍卖来扭转领导干部的特权意识和特权思维,使得领导干部的公共权力能够真正是为公共利益服务.

在公车改革倡导者、湖北省统计局副局长叶青看来,公车拍卖减少了公车的浪费,公车拍卖后改发合理车补,至少可以节约三分之一的公共财政经费.但是,叶青提醒,在公车拍卖的过程中最重要的是,要把起拍价的计算公式向社会公众公开,防止内部处理、内部交易,否则容易产生新的行为.