义务教育、基本医疗、文体设施三大基本公共服务领域,在我国现阶段还存在着不均等现象.针对这一难题,参加两会的代表各抒己见,提出了相应的意见和建议.

让孩子上得起学,更要让孩子不必择校上好学

今年秋季起,国家将全面免除城市义务教育学杂费,从此全国城乡普遍实行免费义务教育."在全国城乡普遍实行免费义务教育,有力地促进了我国基础教育发展和教育公平.但教育机会不公平、教育过程不公平、教育差距持续拉大等问题依然严峻."湖南湘潭大学校长罗和安代表说.

青海省西宁市回族中学副校长拜秀花代表说,基础教育现在面临的主要矛盾是教育资源不均衡,包括教育投资、师资和教育质量不均衡,也包括城乡之间、地区之间以及同一地区校际之间的不均衡.这也是择校问题长期存在的关键原因.

"在设施、设备和人员配置上存在巨大的地区和城乡差别."湖南省常德市阳光孤儿院院长杨绍军代表介绍说,目前农村教育不仅投入少,而且由于农村教师收入少,本来薄弱的农村教育面临师资流失、教学质量下降的局面.

政府工作报告提出,今年中央财政用于教育的投入将由去年的1076亿元增加到1562亿元,地方财政也要增加投入."资金投入公平了,教育才有公平.应当按照‘在校生人数’来划拨教育经费,不能有地区和城乡差别."杨绍军代表建议.

让群众看得起病,更要让群众不出远门看好病

五年来,政府加强公共卫生服务体系建设的步伐令人鼓舞."但国家大部分医疗资源如人才、大型先进医疗设备等,仍过于集中在大中城市的三甲医院,而县市级医院尤其是农村的医疗资源特别匮乏."湖南省张家界市人民医院副院长姚媛贞代表说.

据青海省黄南藏族自治州人民医院妇产科主任娘毛先代表介绍,目前青海省平均每所乡镇卫生院只有4.2名职工,27.7%的乡村医生未经过正规专业技能培训.农村医疗资源的不足,也迫使患有稍重一点病的群众不得不赶赴县城以上的城市就医.

姚媛贞代表说,单靠市场机制不能解决医疗资源分配不公问题,相反会使医疗资源更迅速地集中于大中城市.必须加大对公立医院的投入,并在今后一段时期内,将医疗卫生资源分配的重点放在城市社区和广大农村.

2008年,中央财政安排用于卫生事业的支出将比上年增加167亿元."建议国家制定优惠政策,安排专项资金,大力加强基层卫生技术人才队伍建设."娘毛先代表说.

让群众找得到地方娱乐,更要让群众能方便地娱乐

近年来,我国构建起了公共文化基础设施网络."但从青海省的情况来看,文化资源的不均等问题依然突出.在西宁市没有一家音乐厅,在农牧区很多地方没有一家图书室."青海省副省长骆玉林代表说.

南京艺术学院副院长邹建平代表说,目前,我国文体基础设施覆盖范围比较窄,农村比城市更少.有调查表明,农村地区文体娱乐服务缺位严重,有七成到九成的受访农村居民称根本找不到文体娱乐设施.

政府工作报告提出,今年将加大政府投入力度,加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,加强公益性文化事业建设,特别是加强社区和乡村文化设施建设."这将推动文化资源不均等问题逐步解决."骆玉林代表说.