公有制经济包括国有和集体经济成分。公有制经济是指生产资料归劳动者共同占有的经济形式。人类历史上有过两种公有制经济，一是原始公社制经济。当时，生产力低下，个人无力单独向自然界作斗争，必须共同劳动。获取生活资料，共同享有，以求生存和发展。二是社会主义公有制经济。在这种经济条件下，主要存在生产资料全民所有制和部分劳动群众集体所有制经济。在社会主义初级阶段多种经济共同发展的格局中，公有制经济占据主体地位，其中全民所有制经济发挥主导作用。