7月19日,宿迁市迎来了18岁生日.这个英气逼人的青年,散发无限活力.

近年来,历届市委、市政府紧紧围绕建设小康社会的奋斗目标,艰苦创业,锐意进取,跋涉出一条后发快进、跨越赶超的崛起之路.如今,昔日的苏北边城逐步成长为体制机制灵活、经济快速增长、生态环境优美的新兴城市.

青奥举行,喜讯连连,宿迁的成人礼别样精彩.

建市之初,宿迁三次产业比重呈现5∶3∶2的格局.如今,伴随着工业经济的大发展,宿迁实现了靓丽转型,其三次产业比重调整为13.5∶47.8∶38.7,实现农业主导型向工业主导型的跨越;城镇化率由11.3%提高到52.37%;全市地区生产总值增长12.7倍,公共财政预算收入增长53.1倍.

今年上半年,全市实现地区生产总值878.6亿元,同比增长11.2%;财政总收入235.7亿元、增长7.8%,公共财政预算收入123亿元、增长15.9%;13项主要经济指标增幅位居全省前列,其中10项稳坐全省头把交椅.

缘何是宿迁?这里是怎样一方土地?

沿着宿迁跨越发展的扎实脉络,深入剖析宿迁的发展基因,深度解码宿迁后发快进的奥秘,深刻探寻宿迁的先天禀赋和后天努力,从中我们可以找到答案.

这是一片改革创新的希望热土

发展变化大,改革举措实,近年的宿迁广受"点赞".

6月3日,在全省民营经济发展表彰大会上,省委书记罗志军充分肯定了宿迁在全面深化改革、推动政府职能转变等方面的创新举措,"点赞"推介道:"宿迁的这些举措,值得我们全省各市学习."

改革的动力源[-1.11% 资金 研报]归根结底在基因.

将时光的轨迹向前追溯,不难发现,宿迁历来就是改革之城.建市以来,宿迁先后实施了四大产权制度改革、社会事业改革、干部任前公示、勤廉公示等创新举措,有力推动了经济社会快速发展.改革创新的时代精神早已深深融入这块古老的土地,内化为宿迁人的基因、永远的习惯.

当前,改革已经进入了"攻坚期"、"深水区",遇到的都是棘手的问题,碰到的都是难啃的"硬骨头".如何改革?怎么改革?

宿迁市主政者认为,经济体制改革是宿迁转变经济发展方式、加快转型升级、赢得竞争主动的关键.在改革浪潮中,宿迁始终把经济体制改革作为重点和主轴,以重要领域和关键环节的改革突破,牵引和带动其他领域改革,真正以经济体制改革之功收全面深化改革之效.

市级193项行政审批事项仅保留57项,是目前全国行政审批精简力度最大、保留项目最少的地级市;年初,在全国率先启动资格资质去行政化改革,将所有资格资质考试鉴定从各部门剥离出来;针对中小企业科技创新动力不足、研发投入不足等现状,在全国首创科技"创新券"制度;面对政府部门与社会组织权责不清、政社不分等问题,加快推进社会组织培育发展……

这样的改革创新举措在宿迁屡见不鲜,持续深化,积淀为宿迁发展新优势.

宿迁过去的成就归功于改革,现在的发展得益于改革,未来的辉煌也必将维系于改革.宿迁人对此坚定不移,久久为功.

市委书记魏国强在上任伊始明确表示,认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的一系列部署,坚持问题导向、需求导向、民生导向,把握改革着力点,抓好工作结合点,找准落实平衡点,推动宿迁继续争当全省和全国的改革试验区、先行区、示范区.

这是一方洼地腾飞的发展高地

今年上半年,宿迁实现固定资产投资633.3亿元,增长24.7%;规模以上工业增加值402.1亿元,增长17.1%.

这些逆势飘红的数字最有说服力,生动诠释了在宏观环境复杂多变、区域竞争日趋激烈的情势下,宿迁跨越发展的"精气神".

经过多年的培育和磨练,宿迁"精气神"实现了在继承中不断丰富、在发展中不断升华,基本形成了"敢争一流、敢为人先、敢于担当、敢打硬仗"的鲜明特征.对此,省委罗志军书记曾强调,"宿迁最大的成功就是‘精气神’.推进更大突破、实现全面小康,要靠更大的决心和勇气、更好的精神状态".

振奋精气神,发展再跨越.年年都是工业突破年、招商引资年、项目推进年,在洼地腾飞的关键时期,宿迁聚集一切资源、聚焦一切政策、聚合一切力量,打响了工业突破战.

做法说起来很生动——在腾笼换鸟、机器换人、空间换地、网络换市上下功夫,以"四换并进"倒逼经济转型升级.

通过腾笼换鸟,宿迁大力发展新兴产业、高新技术产业、高端装备[-1.38%]制造业和现代服务业等高附加值、低能耗产业,实现经济结构的战略性调整;通过机器换人,鼓励和支持企业加快技术改造,使用技术更加先进、自动化程度更高的工艺设备替代低端劳动力;通过空间换地,以有限的土地资源支撑经济的持续发展,实现土地的永续和高效利用;通过网络换市,大力发展电子商务,积极利用互联网思维来拓展新市场、拓展新空间、拓展新领域.

成效同样很给力——今年上半年,酿酒食品、纺织服装、林木加工、机械电子四大主导产业实现产值931.38亿元,超过去年同期193.69亿元;新兴产业销售收入405.7亿元,增长29.7%.据初步统计,全市目前共有正常经营网店约2.2万家,直接吸纳就业5万人,去年全市网络销售额约20亿元.

发展没有完成时,工业突破一直在路上.摒弃拼资源、拼补贴、拼优惠的"旧三拼"做法,手持比政府职能转换、比社会主体发展活力、比符合国际惯例的商务环境的"新三比"法宝,宿迁在科学发展、跨越发展、和谐发展"三大发展"的道路上奋力前行.

这是一座生态宜居的绿色城市

宿迁有三宝,英雄、美酒、生态好.宿迁的好生态呼吸得到.

去年全国人代会期间,总书记在对江苏提出扎实推进生态文明建设要求时,这样提及宿迁:"宿迁很骄傲地讲,可以做深呼吸."

有着天生丽质的生态基础,更不乏像呵护眼睛一样呵护生态的后天执着.宿迁去年一口气出台了5项生态文明建设制度.《生态红线区域保护责任制度》强调底线责任,明确生态红线不得突破;《干部生态环境实绩公示制度》倡导绿色GDP理念,强化干部生态环境实绩考核导向,明确定期进行公示、全面接受群众评判;《生态环境损害经济调节制度》、《生态环境保护行政执法与司法联动制度》、《生态环境损害过错责任终身追究制度》三个制度,则分别从经济、法制和终身责任追究上落实责任.

在生态文明道路上,宿迁动了真格,守住了"深呼吸"这一令人瞩目的生态优势.2013年申报的13个国家级、16个省级生态乡镇全部通过省级验收;全市林木覆盖率达29.25%,城市绿化覆盖率达41.33%.

生态宿迁,绿色家园.统筹城乡发展是宿迁面临的又一道方程式.经过探索,宿迁从空间结构、要素配置、融合发展等维度破题,提出了"一轴两副九市"的城镇发展战略构想,按照小城市的标准规划建设九个核心镇,形成分层拉动、梯度带动、互促互动的新型城乡发展格局.

启动老旧小区改造,建设幸福路和霸王举鼎两大商圈,实施棚户区、危旧片区改造工程,推进安置房建设……走在宿迁,你会强烈感受到城市提档升级的热潮.而这也正是宿迁着力提高中心城市的建成率、配套率和达标率,切实增强人民群众的自豪感、幸福感和归属感的生动注脚.

数据显示,目前中心城市建成区面积85平方公里、常住人口突破70万,较建市之初分别扩大了6倍、增加了4倍.作为发展轴的龙头,中心城市在经历打基础、拉框架、拓空间的崛起阶段后,建设的着力点转向了特色发展和内涵提升.

去年6月,市委、市政府远瞩,再绘蓝图,《中心城市核心区建设三年行动计划》提出:利用三年时间,实现中心城市核心区总建成率达80%、相关设施配套率达85%、达标率达90%,形成市级行政、金融、商业商务、文化旅游、医疗卫生五大中心.

延续改革创新的基因,亮出洼地腾飞的"精气神",坚守生态宜居的禀赋和执着,这无疑是宿迁弥足珍贵的发展经验和制胜攻略.

当前,宿迁的发展正处于全面深化改革、蓄势崛起腾飞的关键时期,呈现出无限光明前景.鼓满改革风帆,谋求更大突破,宿迁正快速谱写全面小康社会建设新篇章.