新华网北京4月12日电(记者姜春媛)有媒体报导，一名互联网域名投资人发现，一些被限制注册的域名被他人用伪造公函的体例抢注。限制注册域名是怎样被人抢注的?相关部分会如何措置这些域名?11日，新华网《第一回应》栏目记者独家专访了中国互联网信息中心(简称CNNIC)相关部分负责人。这位负责人暗示，对“歹意抢注”他人域名的行为，域名会被无偿转移给相关权益人。

《第一回应》栏目记者：媒体报导多家限制注册域名被抢注，是否确有其事?中国互联网信息中心如何措置?

CNNIC：2010年9月至2011年1月，犯警分子冒充国度机构、处所政府和电信企业的名义，相继申请注册“tianjin”和“120”等十八个限制注册域名。注册材料由申请者提交至注册办事机构，注册办事机构交至我中心。我中心在审核域名注册材料时，发现这些域名的注册材料存在伪造嫌疑。我中心于2010年9月起，陆续向公安部分、工业和信息化部等主管机构报告请示相关情况，并协助有关部分收集证据材料。2012年1月，经有关部分批准，我中心对该18个域名进行了注销措置。

CNNIC是我国域名注册办理机构和域名根办事器运行机构。作为国度机构，我中心没有任何来由冒充上级主管机关以及其他国度机构注册域名。我中心正在积极协助公安机关对进行侦办。侦破之后，我中心必会向社会通知布告事件成果，帮忙广年夜网民明辨是非。

《第一回应》栏目记者：此后，中国互联网信息中心将用何种体例避免此类事件产生?

CNNIC：对注册办事机构审核后转交的域名注册申请材料，我中心审核时，会在全国组织机构代码办理中心和全国公民身份证号码查询中心的国度权威数据库中查对域名申请者提交材猜中的名称与证件号码是否一致。对上级主管机关工信部的批文，我中心会与相关司局进行核实。

此后，我中心和注册办事机构仍将继续秉承限制注册域名的办理规定，继续严格审核限制注册域名的申请材料，对伪造材料的申请，仍然会做到发现情况当即上报，协助有关机构查办。

《第一回应》栏目记者：对“歹意抢注”的行为，CNNIC如何措置?

CNNIC：域名的买卖，对域名注册办理机构和域名注册办事机构来讲，所能看到的只是域名注册系统中域名注册人的变动(即域名转让)。国际上通行的域名办理制度不由止域名注册人的变动。域名的注册者有权对域名做出转让、注销等措置，域名注册办事机构不会也不该对其权利进行限制。至于在域名注册人变动的背后，是否产生了买卖等民事权利行为，注册办理机构和注册办事机构无权干与。

国际通行的域名注册法则为“先申请先注册”，我们不该否决正常的“域名注册”行为。基于正常的域名注册行为，买卖后获利的域名投资，是一种自然产生的市场行为，在国际域名行业中是通行的正常行为。

我们应该否决的是抢注他人商标和企业名称等的“歹意域名抢注”行为，对此我中心也有明确的《中国互联网络信息中心域名争议解决体例》来庇护被“歹意抢注域名”的权益人的正当民事权益。对由第三方仲裁机构判定为“歹意抢注”他人域名的行为，域名会被无偿转移给相关权益人。

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