员额检察官是什么意思(为什么要入额检察官)
检察官入额是什么意思?
所谓的检察官入额,实际就是遴选员额制检察官。
这是目前正在推进的司法改革,在法院、检察院推行“员额制,将法院、检察院工作人员分为法官、检察官,法官助理、检察官助理等司法辅助人员,以及行政管理人员三类。 推行主审法官/主任检察官办案责任制, 法官/检察官助理,是法官、检察官的助手,也是未来法官、检察官的“蓄水池”。
什么人能入额什么人不能入额?
哪些人能进入员额? 中央强调,法官检察官在政法专项编制中的员额比例上限为39%。员额有限,哪些人能进入员额? 北青报记者了解到,最高检考虑到司法办案和队伍建设的客观需要,决定不一次性配满用尽员额,首批入额掌握在230名以内,约占编制总数的32%。另外,预留一定比例员额,为今后符合条件人员入额留有空间。“入额检察官要在司法一线办案,对案件质量终身负责,因此,参与遴选的检察官应当具有‘实战’经验,从事检察业务工作。最高检机关员额配置向一线业务部门倾斜,办公室、政工党务、纪检监察、培训教育、司法技术等部门不设置员额岗位。”政治部负责人介绍。
哪些情形不得入额? 最高检制定《最高人民检察院首批检察官入额工作方案》,方案明确参与入额遴选的资格条件:
在法院待过的的同志会劝你不要去法院,最核心的理由是案件量大,加班加点忙不过来;在检察院待过的同志会劝你不要去检察院,最核心的理由是事务性工作量远远超过业务性工作量,且加班加点比法院更甚,大量专业人才在事务性工作中被淘汰。
法院,职务多,晋升空间要宽;检察院职务少,晋升空间窄。
员额制改革,无论是法院或检察院,能够进员额的比例是政法编制比例不超过39%。同时,存在上级检法占用下级检法政法编制数问题,因此,越往下,单个单位的员额数小于上级员额数。
员额制检察官、员额制法官是专业的司法工作人员。专业人士有个特性,越搞越专业,地位会越来越稳固。员额制是终身负责制,员额的压力大,一般不会犯错误,除非主动辞职或退休,否则难以更换。因此,员额把位置占了,其他人要想进员额,要么等有空位,要么就一两个空位,若干人争抢,还真可能遇到论资排辈(办案经验丰富者)(报名员额制是有同岗位〈辅助人员〉工作年限限制的,至少5年方有资格)。
目前,员额的辅助人员称为司法辅助人员,具体为检察官助理(检察辅助人员)、法官助理(审判辅助人员),同样也要竞争上岗。
红海与蓝海:红海,就是竞争激烈,拼杀得血水染红了海水;蓝海,就是竞争要缓和一些,海水还是湛蓝的。
律师:某国3亿人口,130多万律师,中国14亿人口,30多万律师。理论上,律师界是蓝海。但胖律师把资源先占了,刚出生的律师会很痛苦。
纪委监察委:目前,改革才2年,专业化建设还远远不够,专业人才匮乏程度高,特别是法学类专业人才缺乏。加上晋升空间大,对于法学类专业人士属于真正的蓝海。但是,这个单位对政治素养的要求是极高的,如果没有牺牲自我的决心、毅力,就不要去了。
可以,现在司法改革,入额一定要在基层,中级人民法院和高级人民法院入额很难,时效长,好不容易入额,还要面临不知道下放到哪个基层法院。比如某人好不容易从基层调到中院做法官助理,还买了房,一年不到入额,下放到县城法院,还是因为他特别优秀给单位争的荣誉才一年不到给入额,所以现在很尴尬,中级人民法院面临法官助理少,又难招到好的人员……招不满是正常的,本科没律师证会要,你耐心找,就算一下公务员没过,合同制也很喜欢你这种,待遇参照公务员百分之七十,作为过渡,又可以学习不错,如果不是司改要求入额一定要在基层,中级人民法院学习机会,对专业知识提升非常非常非常好,我给你建议,你可以先合同制作法官助理,学习法官思维,然后考证后,去做律师,如果特别喜欢法院工作,又可以考公务员,因为一旦入额至少要做满五年法官,然后辞职后还有规避三年,时间都蹉跎了,作为法律新人,强烈推荐去中级人民法院工作学习,他们很多程序和做规范很多
本人基层检院,过来人告诉你,想办法考到市级,最好省里,如果考不上千万不要选择基层法院!
谢谢邀请。
不知道楼主为什么觉得法学专业本科生能够进中级法院或检察院,不是说了打击你的,本科生连陪考的资格都没有。基层法院、检察院,要求全日制本科以上学历,通过法律职业资格A证;中级人民法院或检察院,要求全日制硕士以上学历、通过法律职业资格A证并有一定法律工作经验。其中通过法律职业资格A证是基础,没有通过连报考的资格都没有,更别谈进入员额。
虽然我的回答对楼主有些不尊重,但是现实生活就是如此。法学本科毕业生能够毕业后直接考上基本法院、检察院正式公务员的比例不会超过2%,考上中级人民法院、检察院公务员的比例不会超过0.5%,没有两至三年的实践锻炼,不可能成为员额法官或检察官。
楼主不知道哪里来的自信,将进入中级人民法院或检察院说得这么轻描淡写。先不要谈是否能够成为员额法官或检察官,先考过法律职业资格考试,并顺利录取法检系统公务员再说。
两点建议,绝对有用!第一,如果在法院和检察院之间选择,必须选检察院(至于为什么,简单了解一下就非常懂了)。第二,只要有可能,系统层级越高越好(这个就不必想为什么了!)。
中级法院和市级检察院在国家审判检察系统中起着上传下达,左右互通的作用。对下,面对的是全国办案量百分之八十以上的基层院,能接触案子,接地气;对上,面对的是政策性,管理性更强的省院和市委,可以总结经验和宏观指挥,视野好。同时,你可以和市一级很多诸如旅游、食品、教育、卫生等部门合作,较易打破行业壁垒。在这个平台,你可以在技术层面上取得发展,也可以在管理层面上取得进步,对个人的发展来说是个很好的平台。总体而言,只要你努力,无论是公务员招录考试还是遴选,进入中院和市检察院的可能性比较大,但是进最高法检院和省法检院的概率就小的多了。若想从事法律这个职业,中级法院和市检察院是个不错的选择哦。
你考虑简单了,如果没有取得司法资格证书,参加基层法院和检察院公的报名资格都没有,何况是中级法院或州检察院(州级一般都是要求有司法资格证和硕士研究生学历)!
非常不建议考中级法院检察院。主要理由是,根据法官法规定,初任法官或检察官人必须到基层法院任职,这不是挂职、下派,而是人事工资关系都要带走,就是调动工作。什么时候回来不知道,除非你再通过遴选考回来。谁有把握?
员额制改革后,中级法院和检察院依然是不错的工作,并没有比其他单位有什么变化。
1.司法改革后的员额法官检察官,数量相对减少,由原来的大家都是法官检察官,变化为大约1/3的人是法官检察官,其他人是法官助理和司法行政人员。
2.员额法官检察官改革后的待遇。
法官检察官新设立了单独职务序列,就是职务工资这里会比普通同级别的公务员要工资高。大约是同级别根据入职早晚有400—800元之间的差距。其他津补贴和普通公务员,只要级别一样都一样。
曾经法官检察官有等级津贴、岗位津贴、加班补贴,改革后不再新产生,也就是以后的人就没有了,前面的有了就有了,后面的不再有了。
绩效工资是法官和检察官以及法官检察官助理、司法行政人员都在拥有的一个绩效工资,大约是一个月1000—2000元之间,其他公务员是没有这个工资的。当然这个工资是需要考核的。
3.员额法官检察官除了曾经是法官检察官的人,现在如果想成为法官检察官必须先通过法律职业资格考试。然后参加法院、检察院内部组织的员额遴选才能成为法官检察官。
4.员额法官检察官的晋升发展,职业上升。
中级法院和检察院的法官和检察官,从四级法官和检察官开始,每两年可以按期晋升,类似于现在公务员职务职级并行的制度,每两年到了,可以按期晋升到四级高级法官检察官。
也就是如果你在中原或者市级检察院入了员额,那么你能按期晋升到四级高级法官检察官,相当于副处级。并且没有竞争,不说职数。
想再晋一级到三级高级法官检察官就需要开展择优选升了,这个就有了名额,相当于正处级。
5.工作累不累方面。
中级法院检察院毕竟是中级法院检察院,比县级法院和检察院相对来说要轻松点。
虽然法官检察官少了,但是每人都配备助理和书记员,所以开展工作还是比较容易的。因为辅助性工作都已经做好了,法官对定性等工作做完就可以了。
如果是法官检察官助理,待遇还好吗
待遇还是不错的,毕竟每人都有绩效工资,比同级别公务员高1000—2000元。
公务员职务职级并行同样适用于法官检察官助理,也是按照比例划定职数,通过当地组织部开展晋升。
建议:法院检察院还是很好的,就算不是员额也不错。基本上比其他单位稍微工资高点,但是司法工作毕竟是特殊的工作,人的精神压力增加,可能比其他公务员压力更大。
法学本科生,进基层院还是有可能,进市级院或中级法院就别想了吧!多年前学历要求就是法学硕士或法硕。
“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”党的以来,总书记多次强调在基层与实践中培养和选拔人才的重要性。作为检察官考核试点单位之一,上海检察机关按照“全市域试点、全方位推进”总体思路,落实检察官考核工作,将决策部署转化为检察工作的价值追求和行动自觉,将为大局服务、为人民司法的政治要求通过科学务实的考核再推进、再落实。
员额统筹
给人才“用武之地”
2021年12月11日至12日,上海检察机关94名检察官助理来到国家检察官学院上海分院,参加2021年度检察官入额遴选,接受办案能力和工作实绩专业面试考核。未来,他们中的佼佼者将走上检察官岗位,与全市1300余名入额检察官一起,走上法律监督办案一线。
回顾一年工作,哪些能够巩固提升?哪些需要调整改进?上海检察机关专门研发的检察官考核系统可以一目了然。这里既有各检察院案件数、检察官数、人均办案数统计显示图,又有全市每一名检察官办理案件质量、效率、效果等履职情况的全程、全面记录,从宏观和微观层面反映一年来全市检察工作情况,为进一步优化检务管理、提升办案质效提供直观可靠的参考。
“遴选系统分析了全市检察业务大数据,坚持以人均办案量为参照,将检察官员额向办案量大的区检察院和主要办案部门倾斜。”上海市检察院政治部组织人事处相关负责人表示,此次入额遴选进一步细化优化检察官员额配置,按照“员额动态调整”及“一院一策”总体要求,遵循检察官人均办案量、现有空余额度等情况,优化配置各检察院入额额度,不断完善检察官员额全市统筹,在解决因区域差异造成的案多人少矛盾等问题基础上,持续提高检察官司法办案专业化水平,给人才用武之地。
当前,数字经济快速发展,数据已成为重要生产要素,显示出巨大的价值和潜力。上海检察机关研发的检察官考核系统,通过优化数据采集模块、提高数据自动采集率,以检察官为主体汇总形成“日常业绩”和“年度业绩”,建立起从办案留痕到量化考核的科学模型,真正实现“一屏观全院、一网管全员”。系统全程全面记录、量化的这些业务数据,为开展业务数据分析研判、部署检察工作、提升专业化水平提供了关键信息支撑,用“数据”为新时代法律监督和检察工作高质量发展赋能。
“统军持势者,将也;制胜破敌者,众也。”除为统筹推进检察官员额动态调整、提升全市检察队伍专业化水平提供参考外,上海检察机关还注重采集、分析业务数据,结合业务特点对检察业务人才进行画像,发现各领域、各条线领军人才,为专业化团队建设、人才培养和教育培训提供决策建议,使业务管理、队伍管理形成良性互动。目前,已选拔、组建起跨层级、跨部门的网络犯罪、知识产权、反洗钱等16支专业化办案团队,以“专业务、精技能、做尖兵”为目标,全面打响上海检察“专业化团队”品牌矩阵。
除了对人才的选拔任用,上海检察机关还努力破解“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”,将检察官考核与员额退出机制紧密衔接,在最高检规定的检察官考核“不合格”情形基础上,将考核与质量评价、司法责任追究等实际工作有机衔接,不断细化“不合格”情形的“标尺”,以充分发挥考核对检察官的鞭策作用,让“能者上、平者让、庸者下”的导向真正落到实处。
动静结合
让“指挥棒”更加务实
杨浦区检察院政治部相关人员通过系统查看该院年度检察人员考核情况
“检察官考核,就是要把贯彻中央决策部署、践行司法为民的检察行动转化为看得见、摸得着的评价指标,不断细化落实传导到每一个检察院、每一个办案部门和每一名检察官,切实提升司法能力和办案质效。”该院政治部有关负责人告诉记者。
上海检察机关一方面主动对标对表最高检要求,按照统一业务类型、统一指标设置、统一指标分值、统一调整确认程序,对考核内容和指标进行统一设计,确保可以用一套标准衡量全市三级检察院检察官;另一方面总结前期经验,将检察官所在条线、所在检察院考核情况以及部门权重等,具体转化为“团队贡献度系数”,在一定程度上解决不同业务部门间和同部门不同条线间检察官考核横向比较评价,努力实现个人、部门和全院工作目标有机统一、工作力量有序联动、整体工作有效开展。目前,上海检察机关已形成包含“四大检察”、覆盖三级检察机关各条线的考核指标体系。
据介绍,设置考核指标时,上海检察机关在遵循最高检确定的考核方向和原则前提下,注重体现全面性和权威性,尽量保证业务类型、指标项目在一定期间内的总体稳定。与此同时,根据重点工作、职能调整等形势任务变化不断优化调整,结合岗位说明书和权力清单,因地制宜打造各地、各级院、各条线、各部门量身定制“指标模板”,使指标评价结果更加客观、真实、可信。
面对新时代人民群众对、法治、公平、正义的新需求,上海检察机关检察人员考核重点不仅关注办案的“量”,更突出以增强人民群众司法获得感为导向的“质”与“效”。
“有了这套科学精准的考核指标体系,我们工作起来更有头绪了。以前案件办结就行了,现在我每办一起案件都会主动总结思考,是不是还能多做一些、再做得细一些,努力让办案质效得到进一步提升。”上海市杨浦区检察院第三检察部检察官潘玲华告诉记者,在检察官考核指标引导下,潘玲华与所在部门检察官共同办理的特大电信网络案实现了办案“三个效果”的有机统一,获得所属业务条线的充分认可。2021年上半年,在提高个人考核得分的同时,其所属条线在该市基层检察院中的排名也显著提升。
激发动力
向科学考核要生产力
遴选委员会专家对拟入员额检察官进行面试
“考核的目的在于通过区分好、中、差,激励检察人员优质、高效地履职。”在上海市金山区检察院党组书记、检察长谈倩看来,必须要用好考核这杆“标尺”,切实将检察人员考核与入额遴选、晋职晋级等有机结合起来,真正发挥好考核激励鞭策作用,使干得多、干得好的检察官更有获得感。
谈倩告诉记者,以往一到考核就有人到部门领导那儿去“评理”,说有的人案件办得比自己少,但考核结果却比自己好,觉得不公平。案件办得多就是优秀吗?谈倩却不这么认为,“我们院有一名女检察官,接连承办了数起涉黑涉恶案件,办案数量虽然不多,但每一起案件都是‘硬骨头’,最后出庭公诉的效果都非常好。我们将类似这种能够高质量办好疑难复杂案件,且办案效果非常突出的情况,以加分形式充分体现在考核中,公开公正地‘晒’出来、使其走到台前,做到比有标杆、学有榜样,大家自然而然的也就信服了。”
一分耕耘,一分收获。不搞平均主义,不论资排辈,坚持有为才有位。2020年以来,金山区检察院23名年轻干部走上了部门中层岗位,其中4名为“90后”年轻干部,7名为业务标兵和业务能手,多数是在检察人员考核、业务竞赛等方面走在前列的“排头兵”。这样一来,有效调动了该院检察人员办案履职和干事创业的积极性。
上海市静安区检察院因整体业务工作和条线考核不理想,被最高检确定为工作相对薄弱基层院。“薄弱的不是人财物,而是干警的精气神!”被列入业务薄弱院伊始,刚从“全国模范检察院”宝山区检察院调任该院不满3个月的党组书记、检察长董学华有着清晰的认识。该院积极推进检察人员考核工作,将其作为“一把手”工程,以此激励全院干警创先争优,凝聚全院检察队伍的战斗力和向心力。
静安区检察院第一检察部是该院办案量最大、人数最多的部门。面对一直高位运行的办案量,检察官习惯于当“流水线上的工人”,考虑的是如何及时将案件审查终结提起公诉。然而,捕后轻刑率较高、不起诉率较低,是年初摆在部主任王琳面前的两道难题。类似情况,在其他业务部门也不同程度地存在。
“办案质效背后反映的是理念、责任和作风。”针对这一情况,该院进一步转变工作思路,通过考核指标作出鼓励、激励性评价等方式,将少捕慎诉慎押等刑事司法政策真正入脑入心、落到实处。
“我们提出严把逮捕、起诉标准的规范指引,如在审查批捕时不再将被害人是否谅解作为批捕条件,而是积极督促犯罪嫌疑人取保候审后寻求被害人谅解,并将是否谅解作为是否起诉或建议法院宣告缓刑的条件。”王琳告诉记者,经过干警集思广益,持续转变工作思路和改进工作方法,截至2021年11月底,该部门捕后轻刑率同比下降、不起诉率同比上升,各项指标呈现持续向好态势,在2021年全市第一阶段考核中排名第二。
“截至2021年11月,我院整体办案质效显著提升,‘案-件比’得到持续优化,认罪认罚从宽适用率、确定刑量刑建议提出率和采纳率、侦查活动违法监督率等均同比上升。”董学华告诉记者,该院办理的2起案件入选最高检典型案例、10起案件入选市级典型(优秀)案事例,“未来,我们将继续发挥好检察人员考核激励引导作用,进一步实现业务补强,持续推动我院检察工作高质量发展。”采访最后,董学华信心满满地说。(检察日报 潘志凡 林中明)
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