名称：瓜达尔港

开建时间：2002年3月

租赁年限：43年

地理位置：巴基斯坦

租赁方：中国

1、基本简介

瓜达尔港位于巴基斯坦西南部，20年前还是个默默无闻的小渔村。由于远离内地，交通不便，土地贫瘠，瓜达尔地区十分贫困。瓜港目前人口约20万，其中80%靠打鱼为生。巴基斯坦的海岸线一共长约700公里，有两个重要的军事港口：卡拉奇港、瓜达尔港。卡拉奇在东海岸，靠近印度一侧。瓜达尔在西海岸，靠近中东大国伊朗一侧。瓜达尔原本只是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个非常不起眼的小渔村。俾路支省与阿富汗接壤。

瓜达尔深水港位于巴基斯坦西南俾路兹斯坦省瓜达尔市，东距卡拉奇约460公里，西距巴基斯坦─伊朗边境约120公里，南临印度洋的阿拉伯海，位于霍尔木兹海峡湾口处。瓜达尔深水港是巴基斯坦第三大港口，可以作为东亚国家转口贸易及中亚内陆国家出海口。

2、重要作用

紧扼波斯湾咽喉瓜达尔港

瓜达尔港它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。瓜达尔距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡大约400公里。

巴基斯坦1964年就决定把瓜达尔建成港口。然而，直到2001年中国同意参与这个深水港的建设和开发，此项目才进入实施阶段。2002年3月22日，时任中国国务院副与巴基斯坦总统穆沙拉夫共同主持了中国援建的巴瓜达尔港口项目一期工程开工典礼，这一天对俾路支省乃至整个巴基斯坦来说都是个历史性的日子。

整整3年过去了，正值中国国务院对巴基斯坦进行正式访问之际，这座中巴友谊的里程碑已经巍然地矗立在阿拉伯海沿岸。

巴基斯坦瓜达尔深水港一期工程项目是根据2001年5月时任中国国务院访问巴基斯坦时中巴两国政府签订的有关协议，由中国政府援助建设的大型港口项目。被誉为中巴两国友谊新的里程碑。

战略重要性

瓜达尔是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一处名不见经传的小码头。因为远离内地，交通不便，加上土地贫瘠，该地区的渔民至今过着十分贫困的生活，同中世纪没什么两样。然而，其地理位置却非同寻常，瓜达尔南临浩瀚无垠的印度洋，西望阿拉伯海与红海，距霍尔木兹海峡大约400公里，霍尔木兹海峡是亚洲乃至全世界大多数油轮必经的海上通道。

巴基斯坦在1958年从阿曼手里买回瓜达尔时，就认识到了它的战略重要性。特别是瓜达尔作为替代巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一候选地受到了关注。卡拉奇因距印度边境很近，发生紧急状况时，容易被印度海军封锁。因此有必要分散集中在一处的巴基斯坦物流。

瓜达尔港

瓜达尔港但对当时国力还不够强大的巴基斯坦政府来说，开发瓜达尔是过于庞大的项目。而且瓜达尔还属于展开分离独立运动的俾路支斯坦（Baluchistan）地区，因此难以进行控制。

其间，看好瓜达尔的是在上世纪80年代占领邻国阿富汗的前苏联。对当时的苏联来说，如果占领瓜达尔，就等于得到了可以将哈萨克斯坦和土库曼斯坦等中亚地区的丰富石油和天然气出售给外国的出口港。但前苏联对阿富汗的占领于1989年宣告结束。

进入上世纪90年代以后，巴基斯坦政府试图通过推进铺设连接中亚和阿富汗以及瓜达尔的石油、天然气输送管道，开发瓜达尔，但仍然是因为阿富汗陷入混乱，这一计划被搁置。

从2002年中国加入之后，瓜达尔开发项目开始得以全面推进。当时，巴基斯坦总统穆沙拉夫借助中国的力量，商定在瓜达尔建设大型船舶能够停泊的深海港口。中国投资2亿美元在2005年结束了第一期项目工程。

中国为得到稳定的能源供应，对瓜达尔下足了功夫。在美国压倒性的影响下，西太平洋和南中国海在发生紧急状况时，有可能被封锁，而且作为主要运输航道的马六甲海峡因海盗出没而臭名远扬。因此，中国试图通过连接瓜达尔和中国维吾尔自治区的输油管道保证资源供应的安全，并通过瓜达尔军港更好地掌控印度洋。

瓜达尔港建成后，不仅会带动贫困落后的俾路支省乃至整个巴基斯坦的经济发展，还成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，担负起这些国家连接斯里兰卡、孟加拉国、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国甚至与中国等西部省份的海运任务，成为地区转载、仓储、运输的海上中转站。

分析人士认为，瓜达尔港会诞生一座现代化的海滨城市，会有机场有航班同世界各国相连，瓜达尔不再与世隔绝。人们预测，用不了几年，瓜达尔就会赶上首都堡的一半规模。巴基斯坦精明的房地产开发商已开始在瓜达尔购置不动产。

巴基斯坦瓜达尔港运营权已于2013年2月18日移交中国企业。

3、愿景与挑战

目前从中东到中国，中国的海上石油之路长达14490公里。若中巴经济走廊规划中的的中巴铁路、公路或油气管道能够贯通，中国的石油运输路程将缩短85%。

瓜达尔港

瓜达尔港的建设始于2002年，中国公司派遣了大批工人前来，在恶劣的自然条件下克服重重困难，于2005年完成瓜港的一期工程建设。2007年，新加坡国际港务集团赢得了瓜达尔港40年的运营权，但在随后的经营管理中，港口年货运量不足，运营难以为继，大部分时间里，瓜港基本处于闲置状态。2013年2月，巴方将瓜达尔港运营权正式转交给中国海外港口控股有限公司。根据规划，未来的瓜港将是一个自由贸易区。

为在当地平稳顺畅、可持续的发展，中方还积极融入社会，承担社会责任，促进地区发展。2014年，中国海外公司向当地三所学校捐赠三辆校车，中国驻巴基斯坦使馆也向这三所学校捐款200万卢比（约合2万美元），并向当地一所医院捐款100万卢比。瓜达尔女子中学学生马希拉说，“感谢中国政府提供的校车、奖学金等财政支援。这显示了中国不仅在开发我们的港口，而且愿意为当地教育事业的发展做出贡献。”

尽管中巴两国政府对瓜达尔港投入巨大、寄予厚望，但其未来仍面临诸多挑战。首当其冲的便是安全问题。瓜港的安全形势可以用复杂来形容。其所处的俾路支斯坦省历史上曾是个独立王国，过去几十年里，当地武装曾数次与中央政府兵戎相见。近年来，俾路支分离主义又有所抬头，并在瓜达尔港问题上与巴政府对抗。他们认为巴政府无权与外国谈判属于俾路支人民的财产。2004年5月，载有12名中国工程师的汽车途经瓜达尔西海湾时，预先安置在路边车辆上的炸弹爆炸，造成3名中国工程师遇难，9人受伤。2013年7月，瓜港附近一检查站遭武装分子袭击，至少10名士兵在交火中身亡，俾路支解放阵线宣称对此负责。据了解，俾路支斯坦省的涉暴、涉恐势力主要有两股，一是以俾路支解放军、俾路支共和军和俾路支解放阵线为首的民族势力，二是集中在省会奎达的逊尼派穆斯林极端分子。

出于多种考虑，目前还没有中国人长期驻留在瓜达尔地区，而随着中国陆续接手瓜达尔运营工作，将有大批中国人进驻瓜达尔，对于他们的安全，中国海外公司董事长刘国防说：“针对中国员工，谢里夫政府准备对安全部队增加编制10000人，成立一支特种部队。除此之外，我们准备将方圆几十公里的区域设为安全特区。”

巴海军驻瓜达尔前指挥官阿克巴勒表示，巴方将全力确保中方人员安全，绝不存侥幸心理，“我们不想给以可乘之机，因此我们采取了这种全方位的保护。当然我们并不是因为害怕才这样做，我们是想保持一种常态，包括将来中国人进驻以后。”

4、开发历史

美国开发

早在30年前，巴基斯坦政府就有了开发瓜达尔港的设想。上世纪90年代，大名鼎鼎的美国Uncol公司计划投标巴基斯坦的输油管工程。这条输油管原计划投资17亿美元，以土库曼斯坦境内的阿特拉巴德油田为起点，中间穿过阿富汗，最终抵达巴境内的马尔坦，全长1440公里，每天计划输送油气15亿至20亿立方英尺。在当时的计划中还打算把这条输油管延伸到瓜达尔港。一旦该港的基础设施建设完成，中亚的油气就可以通过穿越印度洋的巨型油轮运输到日本、韩国等远东地区，因此经济前景十分诱人。

瓜达尔港但是，由于美国担心阿富汗内战影响工程的进展以及俄罗斯害怕美国以此插足中亚事务，因此俄罗斯急急忙忙买断了土库曼斯坦境内80%的油气储量开采权。就这样，土库曼斯坦每年生产的820亿立方英尺的油气中的620亿立方英尺被俄罗斯购走，其余则被伊朗等国瓜分，因此巴基斯坦的输油管处在了无米下锅的尴尬境地，美国的这项计划也就胎死腹中。再加上其它种种复杂的政治原因，Uncol公司被迫退出竞标。

1998年，巴基斯坦当时的政府避开国际社会注意，没有举行国际投标又匆匆忙忙和美国福布斯公司在卡拉奇签订了一份共同投资开发瓜达尔港的备忘录。美国商人爱德华·福布斯通过巴基斯坦的投资联合会艾克塔特牵线与瓜港所在地政府敲订了一份高达4.6亿美元的瓜港开发投资协议。根据这份协议，福布斯公司在瓜达尔港的运作不仅各种基础设施一应俱全，而且几乎取得了一个主权国家所能拥有的一切权力，福布斯公司的控制范围不仅包括深海港口，还包括陆地延伸部分。在公司范围内，美方享有警察巡逻权，可以自主决定采取各种安全防卫措施，总之，这个公司运作和美国在世界其它地方的军事基地并无二致。为了保证其安全和便于保卫人员巡逻，公司可以在其四周建设围墙和照明系统，为了保证公司与美国本部和世界其它分公司的通信联络的畅通，福布斯还可以建立了独立于巴基斯坦政府的用高科技武装起来的电子通信网络，其主要设施包括，卫星地面站、微波发射塔等，公司还可以建设属于自己的机场和飞行跑道。瓜达尔港俨然成为一个“国中之国”。

此计划泄漏后，巴基斯坦媒体和军方极为不满，全国上下随即展开了一场“谁出卖了国家主权”的大讨论。在强大的国内舆论压力下，瓜达尔港所在地议会通过决议，反对与美国公司签订协议，美国的这项雄心勃勃的计划就此告一段落。

中国开发瓜达尔港

1999年穆沙拉夫总统执政后，决定上马瓜达尔深水港项目，并请求中国政府援建。穆沙拉夫于2000年7月对中国进行了友好访问，两国在一系列问题上达成了广泛的共识。中国于2001年作出了援建决定。当年8月，中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。

瓜达尔港外电报道认为，中国在阿拉伯海沿岸建立港口，也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。传统上，波斯湾是美国的势力范围，美国不会放松对那里的高度警戒。中国放弃波斯湾，同时也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。

中国早就开始实行“绕开波斯湾”的政策。中国从安曼大量进口石油便是一例。从安曼进口中国的石油占中国石油进口总量的11%。瓜达尔港口则更使中国具备脱离海湾的能力。有了瓜达尔，中国可以触及非洲石油。同非洲石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等，中国已签有石油协定，同苏丹的石油合同更是早在实施当中。苏丹港正在红海海岸。美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道：“这样，中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置。”

2015年9月，巴基斯坦(瓜达尔港)港务局表示，把瓜达尔港2000亩土地，长期租赁给中方，用于建设(瓜达尔港)首个经济特区。瓜港首个经济特区的建立，不但能对巴基斯坦的经济发展模式，产生示范作用，还能进一步提振经济水平。

瓜达尔港务局于2015年6月完成了1500亩土地的征收工作，另外500亩的征收工作也很快完成，所征土地主要来自巴基斯坦海军和俾路支省政府紧邻规划的集装箱货堆区，该经济特区相关基础设施建设预计耗资3500万美元。瓜港务局表示，已将这2000亩地租赁给中国，中方享有43年的租赁权。

5、工程概况

一期工程

瓜达尔港口一期项目工程包括三个泊位兼顾滚装的多用途码头。设计吞吐量为10万标准集装箱/年、杂货散粮72万吨/年。码头结构按5万吨集装箱船设计，总长度为702米，采用高桩预应力梁板结构。

一期工程港池航道按3万吨散货船兼顾2.5万吨集装箱船疏浚，进港航道总长4.35公里。此外，项目还包括土建、供电、给水、消防、环保、通信、导航、装卸、计算机辅助管理和控制等配套工程。项目总造价2.48亿美元，其中中方援助1.98亿美元，巴方负责配套资金0.5亿美元。项目由中国港湾总承包管理，项目合同工期为37个月，实际工期为33个月，工程于2002年3月22日开工。

二期工程

修筑10个船舰停泊处，其中有3个集装箱码头。此外，还将为油轮修筑两处停泊港口，一处同停泊处和地下输油管相连的炼油厂，总投资为5.24亿美元。

巴基斯坦政府终于拨款5.19亿卢比兴建瓜达尔港第二期发展项目，并将该项目列为2010-11年度政府公共部门发展方案（PSDP）之一。PSDP预算文件显示，政府拨款6996.4万卢比兴建瓜达尔港口基建设施中心。该工程总成本约2亿卢比。政府还计划建设伊斯特贝高速公路，以连接瓜达尔港口成为全国公路网的一部分。预计该项目总成本约为62.74亿卢比。此外，政府还拨款2.48亿卢比用于瓜达尔港口疏浚工程。该工程共需耗资3.5亿卢比。

与此同时，政府计划通过建立邮政自动分拣系统、发展邮件／现金／货物等运送业务、兴建邮政大楼三个项目，进一步完善港口邮政业务。根据PSDP预算文件显示，这三个项目目前已分别拨款2761.8万卢比、1469.3万卢比、3877.3万卢比。据悉，完成整个发展计划，总共将耗资约11.6亿卢比，2010-11年度已拨款8100万卢比。

6、港口管理权

转移管理权

瓜达尔港瓜达尔港位于巴基斯坦俾路支省西南部，为深水不冻港。中国政府应穆沙拉夫总统的请求为该港口建设提供资金和技术援助。该港口于2002年3月开工兴建，投资2.48亿美元，其中中方提供资金1.98亿美元。2007年3月建成后，由新加坡港务局通过国际招标中标后负责运营，租赁期为40年。瓜达尔港投入运营来并没有达到预期的效果。开始巴方曾多次提到要把瓜达尔港交给中国管理。据称，巴基斯坦与新加坡方面就瓜达尔港签署终止运营的协议。瓜达尔港对中国具有重要的战略意义：它能解除我国对能源的后顾之忧。（据新华社、中国日报）

2010年9月底，巴基斯坦政府计划对瓜达尔港运营权交由新加坡国际港务集团展开重新评估，并可能这个备受瞩目的港口管理权转交给一家中国公司。报道中说，巴基斯坦政府之所以要这样做是因为，巴基斯坦军方有一些人认为新加坡国际港务集团管理瓜达尔港并没有收到预期的效果。

巴基斯坦海军总司令兼政府海事顾问NomanBashir接受当地一家电视台采访时说，政府应该对新加坡国际港务集团运营管理瓜达尔港展开重新评估。他公开批评说，瓜达尔港投入运营来并没有达到预期的效果，这个大型深水港并没有发挥出应有的作用。

NomanBashir说：“瓜达尔港没有发挥出应有的作用已经引起越来越多的关注。”他说：“我们投入了很多，却没有获得应有的回报。”他补充说：“由一家中国公司负责瓜达尔港运营管理或许更好些。”

初步决定

2012年9月1日，巴基斯坦政府日前决定境内唯一深水港瓜达尔港的控股权交由中国企业，此前，这一港口由新加坡港务局运营管理，据英国《金融时报》8月30日报道，巴新签订的40年合同远未到期。巴基斯坦方面称，因巴方迟迟未能完整履行合同，同意新加坡港务局出售瓜达尔港股权。据《环球时报》记者了解，瓜达尔港货运量严重不足，经营难以为继。可外界对中国企业接手展开联想，《金融时报》称股权转让背后有政治力量的作用，《印度快报》则称，中国接管的是战略控制权。

正式决定

2013年1月30日报道，巴基斯坦政府于30日同意具有重要战略意义的瓜达尔港的营运控制权移交给中国公司。消息人士称，这一举措对中国铺设从中东输往中国西部的石油管道具有重大意义。2013年2月17日，巴基斯坦《黎明报》和《特快论坛报》网站报道18日签署瓜达尔港经营权转交协议的消息。报道称，经营权移交工作在一周内完成，协议条款同之前一致，没有改动。法新社17日报道称，中国当年拿出了瓜达尔港建设初期资金2.5亿美元的75%，但2007年，新加坡国际港务局从时任巴基斯坦总统穆沙拉夫手中赢得了40年的租约。有报道称，穆沙拉夫不愿意得罪华盛顿，因此没有把租约交给中国。但之后，瓜达尔港连年货运量不足，经营难以为继，大部分时间里，瓜达尔港基本处于闲置状态。因此有中国专家分析称，中国接手瓜达尔港，也体现了中国对巴经济的支持。

正式移交

巴基斯坦《新闻报》2013年2月17日援引消息人士的话称，瓜达尔港经营权从新加坡公司移交给中企的协议于18日在巴基斯坦签署。有消息称，巴方对此高度重视，扎尔达里总统可能亲自出席签约仪式。

对外影响

中国从新加坡手中接过瓜达尔港运营权，带来的影响不仅是区域性的，且是全球性的。

印度是受影响最大的一方。中国接管瓜达尔港给予巴基斯坦前所未有的战略纵深，巴一直渴望开发一个远离印军触角的港口。北京也借此获得观察印海军的重要平台。

对伊朗而言，这也是个严重挫折，因为该国两个主要港口迎来竞争对手。作为连接中亚和世界市场的枢纽，伊朗此前一直拥有近乎垄断的地位，瓜达尔港对此构成挑战。

对阿联酋而言，瓜达尔港运营也是坏消息。因为它最终会不可避免地影响阿商业利益，分流迪拜港的运输业务。

对美国部署在中东地区的第五舰队而言是严重威胁。由于瓜达尔港距霍尔木兹海峡很近，北京将借助该港对通往远东和欧洲的战略石油贸易构成威胁，美国的战略和能源安全利益由此受影响。它还会成为中国观察美事行动的平台，中国可借此拦截驻扎在阿拉伯半岛的美军军事通信。发生军事冲突时，若马六甲被美封锁，瓜达尔港还可成为中国在印度洋贸易通道的有效替代路线。

7、地区意义

瓜达尔距全球石油运输主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里，利用中亚与该港口相连的公路与铁路，中国有望开辟一条往等西部地区输送能源的通道。外界关于中国援建瓜达尔深水港旨在破解“马六甲困局”的分析甚嚣尘上。中国60%的能源补给来自中东，80%的石油进口经过马六甲海峡。

1、可以把中巴彻底绑定在一起，双方会由以前亲密的朋友关系变为血肉相连、生死与共的亲人关系。

2、授巴基斯坦以“渔”，这个大动脉就是巴国致富的源泉，中国在腾飞的同时，自然带动巴国一起发展。又由于这种援助方式不是直接的物质援助（施舍），这使得巴国也活得自尊些，其向心力会更强。

3、直接断掉美国的幻想（即美国想把巴基斯坦纳入自己的魔爪，或者搞乱巴国，为中巴合作制造障碍），这条路通了，其背后的意义是不言而喻的，即中国不会让任何国家染指巴国，巴国一些派别也不会左顾右盼，或者对美国存在很大幻想。至于印度更不敢对巴基斯坦进行军事打击。

4、对于伊朗，也会心里踏实很多（因为中—巴—伊这条通路对谁都很重要，直接关系到中东战事一起，友军是否能及时支援伊朗的核心问题），伊朗反美更有底气，油田让中国开采更加甘心，中东其他国家也会更加靠近中国。

5、当然，对中国自身的经济意义也是不言而喻的，相当于给了中国平添了一个大动脉，其辐射面直接到达南亚、中东、非洲。而且，由此也大大减轻对马六甲的依赖，东盟国家也会更加看中国的脸色行事（因为中国可以走马六甲海运，也会走巴基斯坦这条铁路，马六甲周边国家会转入被动）。

瓜达尔港启用，加强了中国的能源安全与国际影响力亚时报曾撰文指出，中国为确保能源输送路线的安全，采取了不少举措，与中东到南中国海的沿岸各国，建立战略关系。瓜达尔(Gwadar)港便是其中的一颗“珍珠”。中国自2001年就开始参与开发俾路支省的瓜达尔深水港及经济特区，背后推动因素是瓜达尔的战略位置。

瓜达尔是阿拉伯海边的一个渔村，在巴基斯坦的俾路支省内，而该省与阿富汗接壤，西临伊朗——瓜达尔距离伊朗边境只有72公里。更重要的是，瓜达尔紧挨着波斯湾。它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡大约400公里。

巴基斯坦1964年就决定把瓜达尔建成港口。然而，直到2001年中国同意参与这个深水港的建设和开发才进入实施阶段。该港口于2002年3月开工兴建。，瓜达尔港已经建成一个拥有3个两万吨级泊位的多用途码头。

对中巴两国来说，瓜达尔港的战略意义非常突出。对巴基斯坦来说，瓜达尔离印度的距离很重要。瓜达尔在卡拉奇(巴基斯坦2001年90%的海上贸易都是在这里进行)西部725公里处，也就是说它比卡拉奇离印度远725公里，这为巴基斯坦沿海岸线一带提供了关键的战略纵深。

8、其他项目

根据中国和巴基斯坦两国2015年4月20日发表的联合声明，双方将积极推进喀喇昆仑公路升级改造二期(塔科特至哈维连段)、瓜达尔港东湾快速路、新国际机场、卡拉奇至拉合尔高速公路(木尔坦至苏库尔段)、拉合尔轨道交通橙线、海尔－鲁巴经济区、中巴跨境光缆、在巴实行地面数字电视传输标准等重点合作项目及一批基础设施和能源电力项目。

应巴基斯坦总统侯赛因和谢里夫邀请，中国国家习于4月20日至21日对巴基斯坦进行国事访问。访问期间，习会见了侯赛因总统、谢里夫以及巴基斯坦议会、军队和政党领导人，同巴各界人士进行了广泛接触。

双方高度评价将中巴经济走廊打造成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议重大项目所取得的进展。巴方欢迎中方设立丝路基金并将该基金用于中巴经济走廊相关项目。

巴方将坚定支持并积极参与“一带一路”建设。丝路基金宣布入股三峡南亚公司，与长江三峡集团等机构联合开发巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目，这是丝路基金成立后的首个投资项目。丝路基金愿积极扩展中巴经济走廊框架下的其他项目投融资机会，为“一带一路”建设发挥助推作用。

双方认为，“一带一路”倡议是区域合作和南南合作的新模式，将为实现亚洲整体振兴和各国共同繁荣带来新机遇。

双方对中巴经济走廊建设取得的进展表示满意，强调走廊规划发展将覆盖巴全国各地区，造福巴全体人民，促进中巴两国及本地区各国共同发展繁荣。

双方同意，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。双方欢迎中巴经济走廊联委会第四次会议成功举行，同意尽快完成《中巴经济走廊远景规划》。

9、扩建工程

参考消息网2016年4月14日报道巴基斯坦瓜达尔深水港运营方称，港口扩建工程接近完工，起重机械基本就位，在2016年年底前投入全面运营。2017年货物吞吐量料达到100万吨左右。

据路透社报道，该港对规模460亿美元的“中国-巴基斯坦经济走廊”项目至关重要。大多数货物将是运抵的中巴经济走廊相关项目的建筑材料。中巴经济走廊连接中国西部省份与巴基斯坦，货物通过陆路运往瓜达尔港后出口。

报道称，中国海外港口控股有限公司2013年接管瓜达尔港的运营。扩建后的瓜达尔港拥有三个多功能泊位，水深11.5米。

瓜达尔港就是中国印度洋战略的支点！它轻松撬翻印度的\"东进战略\"、美帝的\"马六甲命脉\"战略：瓜达尔港地理坐标25.2°N、62.19°，地区面积12637平方公里，位于巴基斯坦俾路支省西南部，东距卡拉奇约460公里，西距巴基斯坦─伊朗边境约120公里，南临印度洋的阿拉伯海，位于霍尔木兹海峡湾口处；利用中亚与该港口相连的公路与铁路，中国有望开辟一条往新疆等西部地区输送能源的通道；彻底改变中国80%的石油进口经过马六甲海峡的现状；瓜达尔港将成为中东——中国石油输送的起点：将阿拉伯海—马六甲海峡长达12000公里的距离缩短为2395公里，终点为中国新疆。

当然，瓜达尔港也是中国享有绝对主导权的海外港口：斯里兰卡、孟加拉、澳大利亚、缅甸、伊朗的港口都或多或少的被西方国家、印度加入开发，导致中国比较被动；

所以，印度与西方势力对于瓜达尔港的建设恐惧到骨子里：除了经济制裁、政治打压、军事压迫之外，不惜策动巴基斯坦内部部落发动武装袭击——就是要废除该港口的预定目标！为此，巴军专门成立瓜达尔港三军保卫部队：TF-88特遣队，它负有保卫中国建设人员安全的责任。这一部队将装备海军舰艇，武装直升机，战斗机，无人机以及各种检测侦查装备，巴基斯坦海军计划对外购买4-6艘军舰保护瓜达尔港的安全；此外，巴基斯坦海军外购的护卫舰常年部署2艘驻扎瓜达尔港；

同时，巴基斯坦也在瓜达尔港发展造船工业：该船厂规划占地面积4552.7亩，主要从事商船、驳船、勘测船等建造和维修业务，并将提供相关的培训设施；包括建设2座干船坞，分别满足建造30万吨超大型油船（VLCC）的要求，建成后将显著提升巴基斯坦商船建造和维修能力，增加当地就业机会，同时，也将促进巴基斯坦防务装备的建设和发展。如果投入使用，将会为瓜达尔港的海军编队队提供补给、维护、后勤保养、建造新舰艇/潜艇…而巴基斯坦海军将会把新型潜艇新型护卫舰作为保卫瓜达尔港的屏障！

中国和巴基斯坦是关系比较密切的两个国家，两国在多个方面有着合作，其中就包括一起合作开发巴基斯坦的瓜达尔港。开发瓜达尔港是当初穆沙拉夫在任的时候巴基斯坦对中国发出的邀请，虽然后面穆沙拉夫下台了，但是在位的巴基斯坦领导人也继承了这一点，可以看出这对中国和巴基斯坦都是利好的项目，对此甚至有人说，这是中国崛起的一大关键要素。

（1）啥是瓜达尔港

瓜达尔港是乌尔都语的音译，意思是“风之门”，位于巴基斯坦的坦俾路支省西南部瓜德尔城南部，是一个靠谱的深水港。瓜达尔港的位置十分险要，它位于波斯湾咽喉处附近，是重要航运路线的一大节点。掌握了这个港口，中国部分石油可以少走85%的运输里程，单单在经济上就是重大利好。

瓜达尔港的工程开建于2002年3月，到了2015年基本上竣工了。到了2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航，这是中国企业在海外掌握主动权的一大例证。中国海外港口控股有限公司掌握着瓜达尔港自贸区2281亩土地使用权，租期长达43年，这一段时间足够中国企业能够大展拳脚了。当然巴基斯坦也不是无利可图，毕竟友谊虽然好，但是没有利益相分也不地道，于是瓜达尔港自贸区收入总额的15%将归瓜达尔港管理局。

（2）开发瓜达尔港为了啥？

开发瓜达尔港对于中国和巴基斯坦都是重大利好，对于中国来说，不仅有力推动了一带一路政策，还可以确保石油多渠道供应，避免将来有一天被卡脖子，就算被卡也要让对方付出足够的代价。通过启用瓜达尔港，中国可以实行“避开波斯湾”战略，可以尝试同非洲的石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等接触，毕竟美债拉回国内只会造成通货膨胀，拉到非洲去才是钱。这一点美国人也十分清楚，美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道：“这样，中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置。”如果将来美国打算用石油这种战略物资来遏制中国，那么它要花的代价也会高出很多，其国内也会出现反对声音，要知道美国也不是铁板一块。

对于巴基斯坦，一个由中国开发的港口有助于巴基斯坦形成一个客观的经济特区，不仅能够有效开发港口，还可以通过这个瓜达尔港对巴基斯坦周边进行有效的辐射，带动整个巴基斯坦的经济。单单是有效地收取一些路费和服务费，就可以帮助巴基斯坦带来数量客观的金钱，比直接打钱更可以持续，所以才有了当初穆沙拉夫直接邀请中国开发瓜达尔港。

（3）结语

瓜达尔港的开发是我国一带一路政策的体现，也是我在印度洋的一个有效支点，放眼长期，能够有效地解决我国部分能源问题，也可以扩张我国的影响力。

瓜达尔自1792隶属于阿曼，是巴基斯坦西部卡拉特汗国赠与给前来避难的阿曼王子的。1958年，巴基斯坦以300万美元的代价从阿曼手中买回瓜达尔地区，瓜达尔也就成了巴基斯坦的一部分。

瓜达尔位于巴基斯坦俾路支省西南部，南邻印度洋，是不可多得的深水良港。1999年，应巴基斯坦前总统穆沙拉夫的请求，我国为瓜达尔港的建设提供技术支持和资金支持，这才有了后来的瓜达尔港。

从2002年中国开投入资金和技术，到2013年交付，2016年瓜达尔港正式开航，使用时间已经有6年时间，瓜达尔港是否达到预期了？

在瓜达尔港开发之前，巴基斯坦还有一个著名港口——卡拉奇。只是卡拉奇的地理位置对巴基斯坦货物出口不利，由于地缘位置的关系，卡拉奇已经不是最好的港口。而瓜达尔港虽然是一个交通不便、土地贫瘠之处，可地理位置远比卡拉奇优越。

瓜达尔港往西的方向是著名的霍尔木兹海峡，再深入就是中东地区，若是出海就是阿拉伯海。而对于我国的地理位置，因我国从中东地区的进口资源都是依赖马六甲海峡，而新加坡恰好处于这个关键节点，对于我国海运安全不言而喻。

所以若是瓜达尔港开发成功，马六甲海峡的依赖性就会大大降低，之后从中东和非洲进口资源便可直接通过瓜达尔港，然后通过公路和铁路进行转运。

中巴知晓瓜达尔港的重要性，他国焉能想象不到?所以中巴联合合作瓜达尔港项目，国外自然是要使绊子。

新加坡也不愿意瓜达尔港建成，如此一来通过马六甲海峡的中国船只会减少，新加坡的国力也会随之下降。

2001年中国开始第一轮融资，2005年瓜达尔港第一期工程竣工，2013年瓜达尔港的运营权由中国企业接手，2016年瓜达尔港开航。这一路走来并非是康庄大道，国外明面上自然是要和谐共处，可背地里的小动作可不少。

在第一期工程竣工的前一年也就是2004年，中国在瓜达尔港参与技术设计的12名工作人员遭遇了遥控炸弹的袭击，导致3人死亡、9人受伤。

瓜达尔港刚刚建成之时，由新加坡港务局管控。新加坡自然是不可能让瓜达尔港发挥全部的作用，好在到了2012年我国企业全面接手运营权，用租赁43年的时间将瓜达尔港打造成中国版的“深圳”。

中国人认识到“绿水青山就是金山银山”的道理，可瓜达尔港的地理位置并不符合中国关于“绿色”的理念。瓜达尔港在未开发之前就是一个土地贫瘠的小渔村，好在中国这些年有着丰富的“绿化经验”，在中国专家的帮助下，一些耐寒、耐盐碱的植物扎根在瓜达尔港，一扫原先贫瘠的土地，绿化面积大大提升。

如今，瓜达尔港充分发挥一个港口的作用，在我国这几年的运行一下，原先的陈旧设备已经焕然一新。

5台集装箱桥吊，10万平方米堆场，最先进的集装箱扫描设备，这些都是近几年新增的设备，使得瓜达尔港的货物吞吐量成为卡拉奇的十倍，每年三四亿的吞吐量都是瓜达尔港以一己之力吃下的。

瓜达尔港在巴基斯坦的重要性力压卡拉奇，自然是给巴基斯坦增加了不少的岗位。而中国顺水推舟，在瓜达尔港增加一系列医疗条件、教育条件，使得瓜达尔港由原先20万人口的小城市，在几年之间变成200万人的大城市。

人口的急速增长离不开中国坚守的信念“要想富先修路”，瓜达尔港虽已建成，可交通也是一大要事。长达十九公里的双车道高速公路，还有耗资两个多亿的瓜达尔国际机场，这些都是中国参与的项目。

在一系列设备完善的情况下，瓜达尔港已经成为中亚内陆国家最大的出海口，更是因为瓜达尔港，中国与非洲和中东地区的资源交流要比马六甲海峡节省30多天的时间。

当然，时间是其次，更为主要的是因为瓜达尔港的建成，巴基斯坦不必再担心来自印度的威胁，而我国不必受美国和新加坡的挟制。可以说，瓜达尔港是中国和巴基斯坦双赢的项目。

从新中国成立到中国进入联合国再到如今中国在国际上有了掷地有声的声音，中国的强大除了依靠着前人自强不息的努力之外，中国有着现如今的地位并非依靠的是大国，而是非洲、中亚等诸多国家联合起来的力量。

老祖宗自历史之初就教导国人要知恩图报，一滴水的恩情中国往往是涌泉相报。巴基斯坦把自己的信任交给中国，中国处于四面囹圄之时，巴基斯坦定会伸以援手，如此深厚的友谊中国怎会辜负？

如今瓜达尔港完美运营，一改往日贫瘠的土地，正是中国交付给巴基斯坦最好的礼物。

只是瓜达尔港的建成以及现如今发挥的作用让许多国家如鲠在喉，可当初瓜达尔港还是雏形之时西方国家还能暗地里搞小动作拖垮瓜达尔港项目的进展，现如今瓜达尔港全面运行，西方国家再想要使绊子也无济于事，西方国家只能是干瞪眼！

能把一块贫瘠的土地变成吞吐三四亿货物的港口，中国身上蕴藏的强大力量不言而喻。瓜达尔港是中巴友谊的象征，未来还会带领着两国人民走向富强。