根据相关普查数据，我国0—6岁学前儿童的数量是1.13亿，这其中，0—3岁婴幼儿约4200万。如何呵护他们健康成长，更好地实现“幼有所育”，这既是无数家庭关心的事情，也是我们国家重大的民生事项。

　　破解城市托育难题，上海有了有益的探索。11月23日，在经过了十几天面向社会的公开征求意见之后，上海市十五届人大常委会四十六次会议经过审议，表决通过了《上海市学前教育与托育服务条例》。

　　作为国内首部包含0—6岁幼儿养育教育的地方条例，当媒体聚焦于上海通过立法迈出的这一步，条例背后也是更多的现实所需。

构建普惠多元托育公共服务体系

　　“托育服务进行一体规划、一体实施、一体保障”。《条例》中，这样的表述意味着什么?又将如何实现?

　　新建居住区应当按照国家和本市规划要求与建设标准，配套建设幼儿园及其托班设施，与住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　记者在上海市嘉定区看到，该区今年新建的8所幼儿园已经都有托班，极大方便了周边新建小区居民的入园入托需求。

　　对于已经建成居住区的幼儿园及其托班，如果没有达到规划要求或者建设标准，又该怎么办?

　　所在地的区人民政府应当通过新建、扩建、改建以及支持社会力量参与等方式，予以补充和完善。

　　涉及到0—3岁幼儿的托育服务，数量不足、质量不高、结构失衡，是我国托育服务所面临的普遍问题。如何应对解决，如何更好地完善托育体系，上海市在《条例》中也给出了明确思路。

　　本市发展托育服务，以家庭照护为基础，通过开设幼儿园托班，鼓励和引导社会力量举办托育机构，设置社区托育点，支持机关、企事业单位、园区、商务楼宇等提供福利性托育服务，构建普惠多元的托育公共服务体系。

支持社会力量举办托育机构

　　《条例》还对普惠性托育机构有了明确的支持，提出完善普惠性托育服务经费支持机制。

　　这其中就包括综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施，支持社会力量举办托育机构，支持普惠性托育机构和社区托育点的发展。幼儿园和托育机构使用水、电、燃气、电话，按照居民生活类价格标准收费等。