总统坠机遇难,伊朗政坛未来将有哪些关键节点?
新华社5月20日援引伊朗迈赫尔通讯社消息称,伊朗总统莱希在直升机事故中遇难。据此前的报道,当地时间19日下午,一架载有伊朗总统、外长以及其他随行人员的直升机在东阿塞拜疆省瓦尔扎甘地区发生硬着陆事故。事故发生后,伊朗方面迅速组织救援,但因为事故地区交通不便、山区和森林条件恶劣以及大雾天气,都阻碍了救援行动。
莱希的遇难,引发了外界对伊朗政坛未来走向、新总统选举流程以及伊朗最高领袖接班人选等诸多问题的关注。“(最高领袖)哈梅内伊长期培养的候选人身亡,就会产生新接班人的问题,导致政治斗争的出现。这种斗争主要来自(伊朗)保守派内部。”上海外国语大学中东研究所教授丁隆对澎湃新闻分析称,接下去的看点是新总统如何产生,是按照2025年大选的节点进行选举,还是直至在最长50天内举行选举结束,后续安排要等伊朗官方发布。
“50天”节点
根据伊斯兰共和国宪法第131条,如果总统在任期内去世,第一副总统将接管,并得到最高领导人的确认,最高领导人在所有国家事务中拥有最终决定权。由第一副总统、议会议长和司法机构负责人组成的委员会必须在最多50天内安排新总统的选举。
“未来几十天,伊朗的主要重心应该是:一方面是加强对国内民众的安抚工作,另一方面会转移到筹备新总统的选举上。”上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟分析称。
卡塔尔半岛电视台报道称,与其他国家不同,伊朗第一副总统是任命职位,而不是民选职位。1989年,伊朗对宪法进行进一步修改,包括废除总理职务,副总统接管了总理的部分权力。
伊朗总统莱希上任后不久于2021 年8月任命穆赫贝尔(Mohammad Mokhber)为第一副总统,成为自该国1989年宪法修改以来第七任第一副总统。穆赫贝尔与莱希都属于强硬保守派的重要代表人物。
伊朗大选原计划于2025年进行。
伊朗第一副总统是谁?
伊朗现任第一副总统穆赫贝尔于1955年出生于迪兹富尔,曾任伊朗西纳银行(Sina Bank)董事长,西部省份胡齐斯坦省副省长。
半岛电视台报道称,在被任命为第一副总统之前,穆赫贝尔在伊朗 “执行伊玛目命令的总部”公司(简称为“Setad”)担任了 14 年的负责人,这是一家主要专注于慈善事业的强大经济集团。
据中新社此前报道称,“伊玛目命令”指的是伊朗首位最高领袖霍梅尼去世前签署的一项法令。在1979年伊斯兰革命后多年的动荡期中出现大量被弃房产,霍梅尼当时的这项法令催生了一个管理和倒卖这些房产的实体。
据路透社2013年估算,该组织持有的房地产、公司股权以及其他资产共计约950亿美元。伊朗伊斯兰共和国通讯社当时反驳路透关于哈梅内伊控制巨大商业帝国的系列报道,斥之为旨在破坏公众对Setad机构信任的“造谣”。
该通讯社发表社论说,Setad在消除伊朗次发达地区贫困以及抵消经济制裁对伊朗的冲击方面,发挥了关键作用。
“穆赫贝尔出身于伊斯兰革命卫队,还长期领导伊朗国内最大的基金会,并负责管理直接隶属于最高领袖的资产。若根据宪法由此人代理总统职务,那么伊朗的内政外交应该短期内不会发生明显的变化。”韩建伟分析称,但穆赫贝尔并不具有足够的威望来掌控伊朗局势,其接管政府后只能算是看守政府。
温和派是否还有机会?
当前,伊朗对内对外都处于较为关键的敏感时期:一方面其深度介入巴以局势,在国际上与以色列、美国对抗不断加剧;另一方面,伊朗国内面临严重的经济民生问题,刚刚结束的议会两轮选举,民众参与率极低,也一定程度上反映出民众对政府的态度。
在伊朗最高领袖哈梅内伊已84岁高龄的情况下,被视为接班人的强硬派总统莱希的意外身亡,一定程度上打破了伊朗当前的政治格局,使得即将到来的总统选举存在诸多不确定性。尤其值得注意的是,据中东新闻和分析的独立报道机构AI-monitor消息,伊朗前总统、改革派代表哈桑·鲁哈尼最近在一封公开信中,强烈抨击强硬派将他和其他温和派人士清除出负责挑选哈梅内伊继任者的重要神职机构。今年1月24日,伊朗宪法监护委员会禁止前总统鲁哈尼3月再次参加专家会议选举,当时报道称,一名与鲁哈尼关系密切的消息人士说:“自1999年以来,鲁哈尼已连续担任了三届专家会议成员……他没有资格参选的原因值得关注。”
“短期内(哈梅内伊)控制伊朗局势应该问题不大,但从长期来看,如果选不出一位称心如意、如莱希一样的强硬保守派总统,那么未来伊朗总统大选可能是之前被打压边缘化的各派重新谋求政治权利的机会。伊朗就存在重新陷入派系纷争的可能性,未来政治的走向将充满很多不确定性。”韩建伟分析道。
而在丁隆看来,过去10年里温和派势力在伊朗政坛已被大幅削弱。一方面是强硬派的打压,另一方面是温和派在民众中没有什么人气,没有给伊朗经济和民生等问题提出发展方向。因此,于上于下,温和派都已经失势。“未来伊朗总统和最高领袖接班人的人选,会是伊朗政坛比较激烈的斗争,但这个斗争主要在强硬派内部。”丁隆说。
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