受中央委托，在2024年的党外人士重点考察调研中，中央围绕“优化区域经济布局，打造新增长极，服务畅通国内大循环”这一主题，先后到天津、重庆等地深入一线，摸情况、找问题、提建议，为中央决策提供科学参考。

　　在天津，中央调研的重点之一是“港产城融合发展”。近年来，天津以港口带动物流、经贸、产业发展，提升辐射京津冀和华北西北腹地的能力。仅冷链物流一项，年供应能力达800万吨，丰富了北方的“菜篮子”“果盘子”。以车厘子为例，过去都是从南方港口转运，周期长、成本高。2024年，天津港首次开通车厘子进口直运，最快5小时就可供应京津冀市场。

　　在实地考察中，调研组也详细了解了天津港口产业所面临的问题。其中，大家普遍反映，天津港作为距离北方腹地最近的综合性大港，本身缺乏铁路枢纽的优势资源，而周边运力已趋饱和，因而在向广大内陆辐射延伸方面存在“线路迂回”“通而不畅”等瓶颈。

　　在重庆，调研组了解到，作为新时代西部大开发重要战略支点，重庆在产业转型升级、融入全国统一大市场方面取得明显成效。但同时也存在基础设施薄弱等问题，例如受地理条件所限，高速公路铁路建设成本高、周期长，与长三角、粤港澳等地尚无时速250公里以上的高铁通达，特高压输电线路还未建成，电力供应能力不能很好满足产业发展的需求。

打造新增长极 实现高质量发展

　　在中央的调研中，打造新增长极也是重点考察方向。调研组认真总结各地特别是一线企业的经验，同时着力发现问题，积极探寻解决之道。

　　这是天津市西青区一条已投入试运营的智能网联无人公交线路，全程17.6公里，日均乘客上百人次。经过实地试乘，调研组增加了切身体验。同样，在智慧零碳码头、在大数据算力中心、在车联网运营平台，大家都感受到高新科技对未来的巨大改变。

　　目前，天津已开放无人驾驶测试线路超过500公里，自动物流包裹配送累计近百万件。对这些全新领域，调研组非常关注已经遇到和可能遇到的问题。

　　在天津车联网先导区，项目负责人介绍，智能车辆要实现应用，必须有整个区域甚至城市的实时路况、人车动态等海量数据予以支持，还要有安全保障、法规配套等综合服务，这些都需要政府牵头整体设计，保证有序发展。

　　重庆也是最早推动智能网联新能源汽车产业发展的地区之一，生产规模已居国内前列。但同时也存在自主技术、人才储备、应用场景等不足，在车、路、“云”一体化的数据积累、规则制定等方面仍处在起步阶段。对此，中央都进行了重点考察，将在调研报告中全面梳理并提出建议。

增强牵引力 优化区域经济布局

　　天津和重庆分别在京津冀协同发展和成渝双城经济圈建设中承担重要战略使命，中央选择两地进行重点调研，希望从优化区域布局角度分析总结经验，提出深入而切实的意见和建议。

　　目前，川渝两地已建起35家产业合作示范区，2023年营收达1.6万亿元。中央在调研中了解到，虽然合作规模不断增长，但两地特色互补和定位区分还不明显，特别是在新兴产业领域，存在同质化竞争现象。

　　而天津在京津冀协同发展中也面临同样问题，例如港口群的发展，天津与河北还没有形成完善的协调机制和统一布局。

　　调研组认为，区域经济发展不是简单的总量相加，而是要优势互补、集聚放大，不断提升发展能级。除了国家加强顶层设计，天津、重庆也应该主动提升战略牵引能力。