城市公交是一座城市流动的风景线，透过这一风景线，人们看到的是一个地区的经济发展面貌、一座城市的发展水平和市民的精神风貌。

自1967年许昌市第一条公交线路开通运营至今，许昌公交已走过了47年的发展历程。近年来，许昌市委、市政府全力推进市民“脚底板下的革命”，大力实施公交优先、百姓优先发展战略，初步实现了“行得了、行得通、行得快、行得好”，许昌公交发生了翻天覆地的变化，市民出行能力显著提升：昔日孤线运营的乘车线路，如今四通八达，遍及城市每一个角落;昔日破旧拥挤的车辆，如今变身为一辆辆舒适豪华的新能源巴士;昔日，市民为等公交车望穿秋水，如今，即便在高峰时，也是几分钟就有一趟车如期抵达……

目前，许昌市城市公交事业总投入已近4.5亿元，现有公交线路37条，公交车辆918台，公交线网长度207公里，市区公交站点500米内覆盖率达到82%，公交机动化出行分担率达到36%，候车时间普遍不超过10分钟;在河南省内首个实施公交成本规制，建立专门的公共交通管理机构，实现了GPS智能调度全覆盖，公交信息智能化应用总体水平走在全省前列。许昌市在全省考核中名列榜首，被评选为河南省“公交优先示范城市”创建城市。

创新思路深化改革

以“公交优先”战略提升城市幸福度

站在胖东来时代广场放眼四望，繁华的七一路上，每隔500米就设有一个公交站牌，上面清晰地标示着各条公交车线路走向，崭新的新能源公交车在车流中十分醒目，公交车司机身着干净的工作制服认真驾驶车辆，乘客们有序乘车，从容闲适。

5年前的境况却非如此。随着许昌经济迅猛发展，城市化水平不断提升，市区人口急速膨胀，公交发展的速度一度难以满足市民出行需求。

“优先发展公交!”许昌市委、市政府充分认识到城市公共交通在经济社会发展中的重要地位和作用，把“公交优先”作为重要的城市发展战略，相继出台了多项扶持政策，持续加大财政投入力度，把提高市民出行满意度作为提升幸福感的一项重要指标，抢抓机遇，迎接挑战，推动许昌公交跨越发展。

许昌市委、市政府通过编制高标准的公共交通规划体系，建立专业的公共交通管理机构——许昌市城市公共交通管理处，实行公交公司化改造，成立国资参股的许昌市城市公共交通有限公司(简称市公交公司)，形成“国有参股、民企控股、规范管理、良性发展”的运营机制，并率先在全省实行公交成本规制，许昌逐步建成了与现代城市功能相匹配的城市公交体系。

大刀阔斧的改革让许昌公共交通面貌焕然一新。

2014年9月27日，省交通运输厅宣布，许昌市以名列榜首的成绩被确定为河南省“公交优先示范城市”创建城市，并提供1000万元补贴资金，且连补3年。

这既是对许昌市委、市政府优先发展城市公共交通，践行“公交优先，百姓优先”为民惠民工程的肯定，也为许昌创建国家公交都市打下了坚实的基础。

“车辆新、线路多、服务好，咱许昌的公交既舒适又便捷，可以称得上是许昌的一张名片了，非常拿得出手。”在胖东来时代广场购物的林女士提起许昌公交，赞不绝口。

创新管理精耕细作

以“优秀公交”向市民交出满意答卷

“我们始终不能忘记自己的公益定位，将以运营服务为中心，以乘客满意为目标，以‘安全、亲情、满意’为原则，创新管理，精耕细作，建设‘优秀公交’，让市民真真切切感受到贴心和舒适。”市公交公司总经理陆建明说。

回归公益的许昌公交，在许昌市委、市政府的大力支持下，加快了公交车辆的更新、基础设施的建设、管理机制的转变、服务质量的提升、企业文化的营造，实现了城市公共交通的突破性发展。

两年来，许昌启动了大规模的公交建设投入：2012年，投资4000万元购置车辆80台;2013年，投资600万元购置28台空调车辆;今年春节前，又一次性投资近1亿元，再次购置200台清洁能源空调车。同时，公交基础设施改造升级也迅速跟进，2012年，市政府舍弃了每亩上百万元的财政收入，拿出两块土地建设了占地面积达1.5万平方米的永昌停保场和新兴停保场，2014年，许昌市又投资1379万元对市区样式老旧、功能缺失的公交站亭、站牌进行升级改造，还将投资200万元对公交枢纽站进行提升改造。

不仅要让老百姓“坐好车”，还要让老百姓“好坐车”。许昌陆续对21条公交线路进行了25次的优化调整，使公交正点率上升至90%以上，乘客平均候车时间由原来的12分钟缩短至8分钟。许昌还开通了工业专线、旅游班线、背街小巷公交和定制公交，受到了市民的大力欢迎。

为了让乘客最大限度地满意，许昌市建立了政府、行业管理部门、公司、线长、车长五级管理体系，将日常考核、月考核、季度考核结果与成本规制补贴直接挂钩，对公交行业实现了细化、量化、精准化管理，有效提升了公交服务质量。

“一个笑脸、一句热情的话语甚至一个眼神都有可能影响服务的质量，只要把乘客当亲人，就能与乘客共享服务中的快乐。”荣获“全省交通系统劳动模范”称号的市公交公司司机张展说。

两年多来，许昌市公交公司共收到锦旗65面，表扬信170封，新闻媒体表扬报道240多篇，市民公交满意度达95%以上。去年11月份，省交通运输厅张琼厅长到许昌市视察公交工作，对该市的公交事业给予高度评价，他指出，许昌的公交建设发展经验在全省具有示范作用。

依托科技夯实基础

以信息化助力服务水平升级

在市公交公司调度中心，记者看到，全市所有公交车辆运行轨迹、驾驶员行为、乘客上下车、车辆间隔等情况都能够通过电子显示屏实时显示。工作人员通过实时监控，确保公交线路有序运行，同时规范公交司机行为，确保市民安全出行。

2012年，许昌公交开始引入智能调度系统，建立智能调度中心，在公交车上安装了车载终端设备，实现了车辆的动态运行轨迹全过程监控及历史资料查询，依据客流数据(流向、流时、流量)、线路配车、运营任务、线路各时段运送速度等数据实现智能调度。智能调度系统运营以来，运营准点率提高了8%，达到92%，驾驶员违章率下降了85%，车辆运营故障突发率下降了8%，安全性能得到较大提升。

在智能调度系统的基础上，手机查询公交车辆信息成为现实。今年7月28日，“手机公交”许昌客户端正式上市。这是一款专为公交乘客打造、利用手机快速查询公交信息的实用型软件，能够通过GPS定位使用者的具置，显示其周边站点、公交线路，为乘客提供详细全面的乘车信息。

目前，该款软件已经被下载到千千万万的市民手机上。“有了这款软件，我在家吃着早餐，打开手机，就可以查询自己要乘坐的公交车还有几分钟到家门口。”经常乘坐2路公交车上班的银行白领小王告诉记者。

持续发力惠民务实

以持续努力不断提升公交水平

公交优先的目的是百姓优先，公交优秀的目标是让百姓充分分享改革发展的成果。

今年以来，许昌市在提升公共交通运输水平、营造人民满意的出行环境上持续发力，成功构建了便捷、经济、环保、安全的公共自行车交通闭合系统，有效解决了群众出行“最后一公里问题”;将市区免费乘坐公交车的老年人年龄范围由70周岁以上扩大到60周岁以上，让市民充分享受城市公共交通发展成果，全市20.4万名老人因此受益;总投资约为4541.2万元、建筑面积6158平方米的新兴停保场建成投入使用，永昌停保场也将加紧建设，并尽快建成投入使用。这两个停保场建成后，可同时容纳500台公交车辆夜间停放、加油加气、维修保养等，大大提升了许昌公交的分担率。

“下一步，我们将在成功创建省‘公交优先’示范城市的基础上，全面提升城市公共交通服务水平，积极适应许昌市强劲的经济发展势头，在“一心一带四组团”的城市建设发展布局中，建立与之相配套的现代化城市交通体系，紧紧围绕‘打造多元公交、树立公交品牌、畅达公交网络、创新智能公交、建设绿色公交’5个主题，努力将许昌公交打造成为国内一流的公共交通品牌，让公交在为民惠民的进程中更出彩。”许昌市交通运输局局长张书杰说。

我们坚信，经过努力，不久的将来，许昌作为“公交优先建设示范城市”，将和郑州、新乡两大“公交都市”南北衔接，共同示范引领，会尽快在全省形成城市公交优先发展的叠加效应和浓厚环境，同时必将大力提升许昌在河南省综合运输体系建设中的地区性枢纽这一战略地位。届时许昌的交通将更加便利，许昌公交风景线将愈发美丽，许昌市民出行的幸福指数也将会迅速蹿升。