编者按：开局关系全局，起步决定后势。回望2021年，走进2022年，世界百年未有之大变局加速演进，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，“十四五”开局的首考，中国各地交出怎样的答卷？经济社会发展和民生保障有何亮点？在新时代新征程上有哪些结构性、局部性的问题需要关注？各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有哪些新招硬招实招？央广网特推出“开局十四五”系列报道，观路径，看成效，多角度聚焦开局之年新气象、新思考。

央广网呼和浩特1月6日消息 “一湖两海”碧波荡漾，“屏障基地”量质齐升。“十四五”开局，内蒙古扬鞭奋蹄，亮点纷呈！

“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。”总书记这一理念在内蒙古“十四五”规划中充分体现。内蒙古主动融入新发展格局，在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路上迈出重大步伐。

把保护生态环境摆在压倒性位置

秋末冬初，大批向南迁徙的候鸟在内蒙古巴彦淖尔市乌梁素海停留觅食、补充能量。等到第二年春天，这些候鸟又会飞回这里，游弋水面、翱翔天宇，带来春的信息。

总面积约300平方公里的乌梁素海，是中国八大淡水湖之一，更是黄河流域最大的功能性湿地，对调节我国北方气候和黄河干流水量有着极其重要的作用。

治理后的乌梁素海水清鸟鸣（央广网发 罗跃忠 摄）

作为内蒙古近几年“一湖两海”重点治理对象，乌梁素海在北方生态安全战略中有着异常重要的地位，它是我国候鸟南北迁徙的主要栖息地，更是我国“两屏三带”生态安全战略中“北方防沙带”的重要组成部分，在保护黄河和北方生态安全方面发挥着重要作用。

前些年，由于自然原因和人为因素，被誉为内蒙古“一湖两海”的呼伦湖、乌梁素海、岱海出现不同程度地湖面缩减、水质变差等问题。

“通过水生态治理，水质由过去的劣V类改善为现在的优于V类。”乌梁素海生态保护中心主任杜占贵告诉记者，乌梁素海水质持续好转，鱼类和鸟类数量明显增加，现有鱼类22种、鸟类264种。

近年来，内蒙古对呼伦湖、乌梁素海、岱海实施全流域山、水、林、田、湖、草、沙综合治理，让“一湖两海”重新焕发了光彩。

“天边草原”乌拉盖（央广网发 马建荃 摄）

内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，虽然生态系统底子总体不错，但生态环境基础非常薄弱，荒漠化、沙化土地面积分别占全国的23.3％和23.7％。

内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系到华北、东北、西北乃至全国生态安全。筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须担负起的重大政治责任。

“2020年，13项生态环境主要指标均超额完成国家考核任务，全区优良天数比例达到90.8%，追升到历史最好水平。”2021年3月，内蒙古自治区生态环境厅副厅长张慧宇向媒体通报，内蒙古持续改善生态环境质量，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效。

2021年12月3日，内蒙古自治区生态环境厅相关负责人对《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》进行了解读。

“十四五”期间，内蒙古严格实施能源消费总量和强度“双控”制度，实施重点行业领域减污降碳行动，统筹水、气、土、固废污染治理和温室气体排放控制，控制煤炭消费。

目标到2025年，内蒙古新能源发电装机占比将超过45%，煤炭消费比重降至75%以下，优化化石能源消费，控制高碳化石能源碳排放。

把保护生态环境摆在压倒性位置，坚持共抓大保护、不搞大开发，使所有区域、所有领域、所有产业、所有行业的发展都建立在资源高效利用和绿色低碳发展之上。

内蒙古正严格产业准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合国家和自治区要求的项目坚决停批、停建。真正做到，一旦经济建设和生态环境保护出现矛盾，毫不犹豫把生态环境保护挺在前头。

“科技兴蒙”点燃创新驱动新引擎

在绿色发展的新蓝图下，内蒙古对科技创新的需求比任何时候都更为强烈和迫切。“科技兴蒙”是内蒙古融入新发展格局和走好生态优先，绿色发展为导向的高质量发展新路子的一个重要抓手。

客观而言，在全国范围内，内蒙古创新基础相对薄弱、人才匮乏，科技研究与试验发展经费占生产总值比重、科技进步对经济增长贡献率低于全国平均水平，规模以上企业有研发活动的不到10％。如何建设创新型内蒙古？内蒙古自治区第十一次党代会报告上传递出强烈的创新信号：科技创新是引领内蒙古向现代化奔跑的“加速度”，定会许壮美内蒙古一个更好的明天。

2021年7月底，内蒙古出台《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）并明确行动目标：“十四五”时期，内蒙古全社会研发（R＆D）经费投入年均增长20％，到2025年，全社会研发经费投入规模达到370亿元左右。

中国第四代煤炭地下气化技术在鄂尔多斯成功应用，世界首创氢基熔融还原冶炼技术在乌海落地转化，袁隆平杂交水稻新品系在兴安盟实现“亩增产100公斤”目标……内蒙古科技创新领航转型升级步履铿锵。

从草食家畜干细胞研究、马铃薯育种研究取得里程碑突破，到极薄取向电工钢制备、稀土铁合金制备工艺迈向国际领先水平，再到混合动力矿车、无人驾驶矿车填补国内空白……一个个“卡脖子”难题在内蒙古开始突破，转化为高质量发展的强劲引擎。

内蒙古自治区政府与上海交通大学合作签约助力“科技兴蒙”（央广网发 内蒙古科技厅供图）

内蒙古已实施的“科技兴蒙”行动，在2021年11月份作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法被通报表扬。

“自治区紧扣产业链供应链部署创新链，重点在乳业、稀土新材料、碳基新材料、新能源、种业等领域实施一批重大科技项目，布局一批重点实验室、科技创新中心和新型研发机构，高标准打造一批高新技术创新中心和高新技术产业示范区。”日前，内蒙古科技厅科技合作处（外国专家局）负责人史广旭表示，加强呼（和浩特）包（头）鄂（尔多斯）自主创新示范区、乳业、稀土新材料技术创新中心建设，着力将“三区两中心”建设成为国家级创新平台，成为自治区推动产业转型升级的引擎动力。

“科技兴蒙”行动启动以来，内蒙古自治区积极与科技部、北京市、广东省、中科院等建立开放合作机制，共建了上海交大呼和浩特科创中心、鄂尔多斯碳中和研究院等68家各类新型研发机构，目前已吸引114个高校、科研单位参与内蒙古的科技创新发展。

内蒙古首次启动实施了“科技兴蒙”重点专项方案16个，支持经费 4.7亿元，带动盟市投入 4.7亿元，引导创新主体投入将达到近 20亿元。

绿富同兴赋能乡村振兴

大雪刚过，气温骤然下降，而在巴彦淖尔市临河区鲜农现代农业园的温室大棚里，却是一派生机盎然：顶花带刺的黄瓜青翠欲滴，各式各样的茄子长势喜人，菜农们正忙着采摘、挑拣、打包装箱。

60岁的李世忠是临河区乌兰图克镇东兴村村民，土地流转后到鲜农现代农业园承包了温室大棚种植黄瓜。“2021年收成好，行情也好。从7月份开始，一天能收700多斤，供销一线城市商超，价格最高时候一箱能卖到210块钱。设施农业比普通大地种植收入高出30倍，今年毛利能达到40万。”谈到2021年的收成，他和老伴儿乐得合不拢嘴。

临河区万亩农旅田园综合体（央广网发巴彦淖尔市委宣传部供图）

鲜农现代农业园，流转土地10300亩，是巴彦淖尔市农高区的核心区。建成集设施农业种植、观光采摘、休闲娱乐、农事体验、电子商务、现代物流、职业农牧民培训中心等为一体的万亩农旅田园综合体，打开了乡村振兴的新局面。

5万亩盐碱地变身绿洲，2万亩高标准农田开工建设，巴彦淖尔市不断提高农牧业科技创新水平，通过以点带面、示范引领辐射带动农牧业转型升级。

从河套地区到内蒙古东部的赤峰、通辽“双子星座”，内蒙古建设国家重要农畜产品生产基地，蹄疾步稳。

近期，蒙东地区最大的设施农业园区——赤峰市松山区大庙镇公主岭现代农业产业园迎来了2021年最后一波收购热潮。市场内，人来人往，客商们穿梭其中，检查西红柿成色、组织工人装箱、安排货车发货，累并快乐着。

国人每喝掉5杯牛奶，就有1杯来自内蒙古。位于国际公认黄金奶源带，内蒙古自治区牛奶产量从2017年的552.8万吨连续4年增长，到2020年达到611.5万吨，是全国唯一超600万吨的省区。规模以上乳制品加工企业销售收入达934.7亿元，占全区农畜产品加工业总销售收入的48.1％。