作者 祁彪

编辑 柯南

在一处建筑前面的小广场上，4名涉嫌违法犯罪人员胸前挂着印有证件照头像以及身份信息的标志牌，由两人押解着站在广场中央，四周大量群众围观。为了维持秩序，警方在现场拉起了警戒线，设了一道由警察组成的人墙，其中部分警察还佩着枪。

网络流传的其他视频中，黑色特警车辆开道，警笛声穿透整个街道，悬挂着“靖西市2021年涉边类案件现场惩戒活动”横幅的小型卡车紧随其后，车厢中满是身穿白色防护服的警戒押送人员和被现场惩戒的涉嫌违法犯罪人员。

另外一个视频中，现场惩戒车队疑似停车等红绿灯，可以看到惩戒卡车另一侧悬挂着“严惩涉边犯罪行为，维护边疆和谐稳定”字样的横幅，车后还有三四辆警车押后。

近日，多段广西壮族自治区靖西市现场惩戒活动视频在网上流传，引发了舆论关于对涉嫌违法犯罪人员“游街示众”的质疑。

记者梳理发现，靖西市类似的惩戒活动早在2021年7月份就已经开始，大新县和那坡县也举办过类似的活动。除了现场惩戒活动，还有部分涉嫌违法犯罪人员的身份信息以及家庭住址被公布到了媒体或者当地政府官网上。

靖西市委宣传部表示，目前已经注意到了网上舆情，网信部门正在着手处理。但截至发稿时，记者未能和大新县和那坡县相关部门取得联系。

另据靖西公安12月28日消息，这是在开展走私、偷渡等涉边违法犯罪人员“十个一律”现场警戒警示活动，4名被押解人员涉嫌运送他人偷越国（边）境罪。对于“游街示众”举措是否不妥，靖西市公安局及安宁乡政府回应，这就是现场惩戒活动，是按要求处罚，没有不合适。

网传靖西市现场惩戒活动视频截图

现场惩戒活动引发质疑

除了前述视频，12月28日，微信公众号“靖西公安”还发布了一篇名为《亮剑·靖边（三十一）｜靖西市开展违反“十个一律”现场惩戒警示活动》的文章。

文章写道：12月28日，靖西警方按照市疫情防控指挥部的工作部署，在百色市特警支队协助下，联合边境乡(镇)政府到安宁乡等地，开展走私、偷渡等涉边违法犯罪人员“十个一律”现场惩戒警示活动。

当日上午8时，一辆挂有“严惩涉边境犯罪行为维护边疆和谐稳定”“靖西市2021年涉边类案件现场惩戒活动”横幅标语，载着由8名民警押解的4名涉嫌运送他人偷越国（边）境罪嫌疑人的敞篷式惩戒宣传车从城区出发，驶向惩戒活动现场。

活动现场，工作人员通过宣读惩戒通告、解读疫情防控政策、张贴惩戒通告、悬挂“亮剑·靖边”宣传标语、签订“新冠肺炎疫情群防群治承诺书”和滚动播放惩戒通告等形式，向广大市民、边民宣传、国务院、自治区、百色市及靖西市委、市政府有关疫情防控政策措施，表明靖西将持续严打走私、“偷引带”等涉边违法犯罪活动的决心。此外，民警还依法对村屯内假、及报废车等进行整治，发现一辆，清理一辆。

12月28日，靖西市现场惩戒活动现场

而此前11月21日，靖西市还举办过一次公开惩戒活动。

据靖西市政府官网的消息，11月21日，靖西市疫情防控工作领导小组指挥部联合靖西公安、边境管理大队等相关部门，深入吞盘乡开展“十个一律”惩戒措施现场执行行动，对妨害疫情防控工作的闭某某、黄某等人执行现场惩戒。

执行惩戒过程中，相关人员对妨害疫情防控工作的人员宣读惩戒通告，惩戒执行方式包括在闭某某、黄某等人住所张贴惩戒通告，通过媒体多渠道曝光以及依法冻结闭某某、黄某等人的银行账户、网银；关停手机通信、宽带网络等业务，没收所获赃款赃物、依法追究刑事责任、停止发放边民补贴及政策性优惠补助等严格惩戒内容。

至少三地开展过类似活动 七月份已经开始 部分被惩戒人员个人信息被公开

“靖西公安”公号公布的一份名为《靖西市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组指挥部关于实施边境疫情防控“十个一律”惩戒措施的通告》显示，靖西市的现场惩戒活动，从7月27日就已经开始执行。

该文件显示其出台背景是“为贯彻落实关于疫情防控决策部署，坚决严惩偷越国（边）境、走私等妨害疫情防控工作的违法犯罪活动，全力守住来之不易的疫情防控成果”。

2021年7月27日，靖西市就已经发布了《关于实施边境疫情防控“十个一律”惩戒措施的通告》

根据该份文件，涉嫌违法犯罪人员将面临“一律公开曝光，一律依法执行打财断血，一律依法没收作案工具，一律严把政审关，一律依法从严处理，一律停发政策补助，一律依法查封容留场所，一律强制自费隔离”等十种惩戒方式，严把政审关指的是，其父母、配偶、子女在入团、入党、参军、考录公务员、考聘事业单位、就业函询调查时，一律面临从严审核。

此外，记者了解到，广西大新县和那坡县也开展过类似的活动。

公开报道显示，大新县疫情防控指挥部8月16日组织开展的违反疫情防控“十个一律”措施人员惩戒活动中，对桃城镇北三村、爱国村涉及“偷引带”、参与走私活动等2名人员的住所，喷涂“偷引带违法可耻”或“参与走私可耻”永久标识。

8月16日大新县惩戒活动现场

大新县政府官网9月30日发布的《大新县疫情防控惩戒通告（一）》公布了6个案例，其中除了公布对相关涉嫌违法犯罪人员实施惩戒外，还公布了这些人员的姓名、照片、年龄、住址等信息，身份证号码则被隐藏了后四位后予以公布。

而那坡县同样有类似的惩戒活动，微信公众号“那坡县公安局”的文章显示，11月1日，那坡县在百南乡开展第五场违反“十个一律”惩戒警示活动。文章配图显示，三名涉嫌违法犯罪人员被人押解站在广场中央，身边有不少打伞的群众围观。其他配图显示，涉嫌违法犯罪人员由佩枪警察押解走在大街上，还疑似在家门口拿着“走私、偷引带违法可耻”的蓝色条幅被拍照。

那坡县11月1日举办惩戒活动，涉嫌违法犯罪人员疑似在家门口拿着“走私、偷引带违法可耻”的蓝色条幅被拍照

文章还提到：现场执行组前往被执行人住所张贴《那坡县边境疫情防控“十个一律”惩戒措施通告》和“走私、偷引带违法可耻”标识，同时通过现场向群众发放宣传单等形式开展警示教育宣传活动，警示广大群众自觉遵守法律法规，严守疫情防控安全底线。

大新县政府官网9月30日发文公布了6个案例，公布了相关涉嫌违法犯罪人员实的姓名、照片、年龄、住址等信息

而那坡县12月8日举办的现场惩戒活动中，涉嫌违法犯罪人员的防护服胸口部位贴有名字、照片等信息，被警察押解走在大街上。

这次活动中，现场执行组依旧前往3名被执行人住所，在其房屋外墙张贴“走私、偷引带违法可耻”标语，警示广大群众自觉遵守法律法规，严守疫情防控安全底线。

活动引发“游街示众”质疑 宣传部回应已注意到相关舆情

上述惩戒活动在网上引发公众广泛质疑，新京报和上游新闻等媒体也刊发了评论文章。

新京报题为《哪怕为了防疫，也不宜“游街示众”》的评论表示，该活动被称为“XX乡‘十个一律’惩戒现场会”，查询资料可知，当地疫情防控指挥部今年曾发布《关于实施边境疫情防控“十个一律”惩戒措施的通告》，但从视频中的举措来看，显然早已脱离“依法惩戒”的范畴，而从其传播效果来看，无疑是现实版的“游街示众”。

虽说靖西地处边境，承担着巨大的“外防输入”压力，当地在制定相关防疫举措时理应更加严格。但是，即便是为了防疫，也不能让“游街示众”这种严重违背依法治国精神的举措再次出现，相关针对性惩戒措施不能脱离法治的范畴。

早在1988年，最高法、最高检以及公安部就已下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，明确规定：不但对死刑罪犯不准游街、示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街、示众。对死刑犯尚且如此，更遑论其他类型的嫌犯。

此外， 2020年2月，公安部也曾明确指出，要依法开展防疫工作，坚持严格规范公正文明执法，严禁过度、粗暴执法。而像类似于视频中将嫌犯游街的做法显然已经突破了“依法防疫”的边界。

上述惩戒活动在网上引发了质疑，新京报和上游新闻等媒体专门对此发表了评论

与此同时，当地将相关人员进行“游街示众”的做法，不仅不符合依法治国和“依法防疫”的精神，也违反了程序正义的准则。

疫情发生以来，无论是中央还是地方各级政府，都曾多次强调“依法防疫”的重要性，这背后的含义是，政府在防疫过程中的一切行为都要在法律规定的范畴内展开，像“游街示众”的做法显然已经脱离了法治的范畴，且不利于强化法治观念、法治思维和法治意识。

因此，当地不妨按照“惩前毖后，治病救人”的原则，依法对相关人员进行调查。唯有如此，才能真正让“依法防疫”的理念深入人心，进而帮助当地政府提升治理效能。

上游新闻的评论文章也表示，“疫情防控越是到最吃紧的时候，越要坚持依法防控”。靖西市此次在涉边地区推动进行的“十个一律”现场惩戒警示活动，其主要方式就是通过把涉嫌犯罪活动的嫌疑人公开执行刑事逮捕措施、在居民家中墙上喷涂“协助偷渡户”等文字标识的行为，“震慑犯罪”，这些行为实质上就是公众既熟悉又陌生的“游街示众”。

靖西市此次“现场惩戒警示”的对象，其身份是涉嫌运送他人偷越国（边）境罪的犯罪嫌疑人，刑事司法程序只是刚刚开始，对这些还不能称之为“罪犯”的人员进行游街示众，行为违法性不言而喻。

然而，对此网上也有不同的观点，网友@只是一个牧树人表示：看到这样的媒体和评论挺无力的，你们不懂靖西形势有多严峻，那些越南人想法设法偷渡过来，那些走私的人不要命不顾家人和国家的安危也要赚这份黑心钱，他们是人吗？在我们靖西人看来他们不是，如果不是真没办法谁会冒险走这一步，当官的人都想当网红吗？假如有一天破防了，你们就不怕会蔓延到你们吗？

网友@仙女不讲李果儿表示：希望你来到这里看看愚昧的村民是如何猖狂的，去看看那些没日没夜去防控的警察是如何守住边境的。警察这边防控，犯罪分子那边把越南人拉进来。如果疫情已经到你家门口，你也能这样风轻云淡[doge]反正我们群众都特别支持政府！支持靖西警察！

记者就上述事件联系了三地的相关部门，靖西市委宣传部表示，暂无法介绍惩戒活动的相关情况，已关注网上的舆论，正在处置。截至发稿时，大新县和那坡县尚未能取得联系。

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