“湾区”通常指围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群，而衍生的经济效应则称之为“湾区经济”。放眼全球，“湾区”已然成为世界经济发展的重要增长极，提升国际竞争力尤其是创新竞争力的新载体。

全球三大湾区包括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。粤港澳九个城市加上港澳，无论是广佛北翼还是港深-珠澳南翼。这一空间结构在上世纪90年代以后开始出现持续的蔓延发展。中国在21世纪初，对上述地区的主干道网络、信息网络进行了高强度的基础设施建设，至2013年，已经形成了建成区面积约6782平方公里的高度城镇化地区。“粤港澳大湾区”正是在这样的背景下应运而生。

改革开放以后，从香港转移出来的服装产业，电子信息产业转移，再到台湾计算机的转移。产业转移使珠三角成为了世界工厂。尤其是粤港澳大湾区盛行前店后厂模式。在这个工厂中我们能找到全球93%的计算机硬件。那时候，广东一跺脚，全球IT硬件都涨价。珠三角地区制造业从业人员规模高达约2000万人，企业数达24万家，共涉及行业479个。每年广东省净流入人口超过170万，为制造业提供了充沛的人力资源。

高度的规模化发展，实现了更低的原型开发时间和成本，庞大产业链和制造业从业人员形成的规模效应，吞吐量巨大的国际港口和国际机场，构成了大湾区强大的制造业生态系统优势。上述这些，为粤港澳大湾区从“世界级工厂”向“世界级湾区”升级奠定了物质基础。

继长达55公里的港珠澳大桥（HZMB）和长达26公里的广深港高铁（XRL）香港段分别于2018年10月和9月开通后，人们对大湾区越来越感兴趣。广深港高铁广州-深圳和广州-珠海段已于2012年完工。港珠澳大桥将珠海至香港的行车时间从4小时缩短至不足1小时，而广深港高铁香港段最后26公里的完工，意味着把香港亦纳入中国内地铁路网。这将实现大湾区“一小时生活圈”的目标，即把大湾区内所有主要城市纳入“一小时行程半径”。

与其他湾区相比，粤港澳大湾区的GDP规模是旧金山湾区的两倍，直追大东京区和纽约都会区。作为依托于制度创新、城市共融、产业协同和技术创新等多重优势的大湾区，粤港澳大湾区不仅是中国经济增长的新动能和接轨全球经济的新支点，也体现中国以城市群为主体拓展经济发展新空间的战略。

但是，我们要看到粤港澳地区横跨“一国两制三关税区”，其政策制定的复杂性前所未有。这就决定了必须要实行由上至下多方协商，以中央和粤港澳三地协同，由政府与市场交织推进湾区发展规划的“中国模式”。充分利用制度的多样性重塑湾区经济发展，为中国提供有别于其他世界级湾区的制度创新。

众所周知，经济学里面有一个著名的“蒙代尔-克鲁格曼不可能三角”，就是指资本自由流动、货币政策独立、币值（汇率）稳定三项目标中，一国政府最多只能同时实现两项。但是在经济全球化的今天，中国和粤港澳大湾区作为世界级工厂，大量的跨境贸易和资本进出，使得资本自由流动是难以避免的。中国为了维护国家主权和金融安全，坚持货币独立政策和保持汇率稳定，放弃人民币自由兑换。而大湾区的香港和澳门，由于实行“一国两制”政策，港币和澳门元则实行货币独立政策和货币自由兑换，汇率随行就市。那么，借助粤港澳大湾区的“一国两制三关税区”，中国实现了其他主权国家所做不到的“蒙代尔-克鲁格曼不可能三角”全实现。这一套组合拳所带来的好处就是让中国长期成为吸引外资最多的国家。2018年香港进出口1.2万亿美元，在全球所有的经济体（国家与地区）中排名第八，其中出口5692亿美元，进口6275亿美元。2018年香港贸易逆差是582亿美元。这582亿美元的逆差除了本地少量消化掉，其余的大部分被每年6500万人次的大陆游客消费掉。这还没有算上澳门所贡献的经济数据，要知道澳门的人均GDP全球仅次于卢森堡，排名第二。

我们再来看一下2008年全球金融危机之后，粤港澳在经历产业升级和细分之后的布局：

香港定位为国际金融中心、航运中心、贸易中心和国际航空枢纽。

澳门人口只有几十万人，但旅游休闲、会展以及金融服务业都有相当大的发展空间，且随着横琴自贸区的崛起，澳门与珠海之间的互动更为频繁。

广州的国际商贸、汽车制造、电子信息技术、教育医疗文化、游戏产业相对发达。

深圳的互联网产业、金融保险业、高新技术产业更加突出。2017年，深圳拥有350家上市公司，总市值位居全国第二。

以深莞惠为代表的珠江西岸，装备制造业高度发达，智能装备制造、船舶与海洋工程、新能源装备等产业相对突出，美的、格力就在此诞生。以佛山珠海中山为代表的珠江东岸，电子信息制造业一骑绝尘，华为、OPPO、vivo、中兴的销量几乎垄断了国内市场.

随着产业的不断分化和升级，湾区版块慢慢又衍化成广佛肇、港深莞惠、澳珠中江三大都市圈.

广佛肇都市圈的核心是国家级中心城市广州，其整体空间发展策略是“南拓北优，东进西联”，因此临近广州的佛山、清远和肇庆，未来接受广州的外溢辐射力相对来说会更多。

佛山制造业先进、民营经济发达，而州市场庞大以及外向便利，两地生产要素与市场互补。更重要的是，广佛两地市中心相距不到30公里，地铁早已将两个城市连为一体，地缘上的城市边界基本可以忽略。排除行政边界，广佛已经基本融为一个城市，但肇庆与广州的互动，与佛山相比还是有比较大的差距的。从这个层面看，佛山实际上成为了融入广州程度最高的卫星城。

港深莞惠都市圈的核心自然是港深，这是世界上最具活力的城市集群。深圳在四大特区中能脱颖而出，很大一部分原因是其优越的地缘条件，完美承接香港在资本、技术和制度的多重溢出并反哺香港。

作为深圳的经济腹地，东莞、惠州目前正处于由中低端制造向中高端智造转变的过程中，而东莞跟深圳的联系紧密度，显然是远远高于惠州跟深圳的联系紧密度的，华为终端和企业数据中心2018年从深圳搬去东莞松山湖，就是最好的佐证。

从上面的分析不难判断，改革开放40年以来，以蛇口经济特区的成立为标志，中国人民以其勤劳勇敢、坚忍不拔、团结协作和虚心好学的精神，几十年时间走过了发达国家几百年的发展历程。深圳市40年间GDP从1979年的不到2亿元人民币增长到2018年的2.4万亿。同时，得益于依托内地庞大的市场，香港GDP从1979年的1117亿元人民币增长到2018年的2.4万亿。

随着改革开放的不断深入，尤其是今年2月18日国家发布粤港澳大湾区发展规划纲要以来，湾区建设遽然提速。配合海南自贸港和国际旅游岛建设、将深圳定位为社会主义先行示范区、包括把横琴划给澳门，试点在澳门开展人民币离岸证券业务、海上丝绸之路的打造等等，未来粤港澳大湾区将实现从“世界级工厂”到“世界级湾区”的完美转型。

毫不夸张地说，粤港澳大湾区规划的设立，是中国准确把握国际竞争新焦点的前瞻性战略。

维德-内地港人说

2021年9月于北京