8月15日，自然资源部发布《中国生态保护红线蓝皮书》。蓝皮书显示，国家在具体划定过程中，坚持“应划尽划”与实事求是相结合，将生态功能极重要区和生态极脆弱区识别出来，划入生态保护红线。

　　首先在划定过程中，国家坚持“应划尽划”、底线思维。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，将生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线，守住国家生态安全底线，筑牢国家生态安全格局。

　　坚持人与自然和谐共生，以高水平保护支撑高质量发展。生态保护红线覆盖范围广，划定范围内还有零星分布的村庄等人为活动，并不是无人区。在划定过程中，自然资源部会同生态环境部、国家林草局等部门同步出台了加强生态保护红线管理的文件，允许保留对生态功能不造成破坏的有限人为活动，比如原住居民的生产生活、适度的参观旅游等，引导各地将宝贵的自然遗产和丰富多彩的景观资源作为美丽国土的重要标识和支撑高质量发展的重要战略资源，为“两山”转化创造条件，将良好的生态环境转化为最普惠的民生福祉。