2014年7月1日,中国废旧电器电子产品处理基金(以下简称基金)制度正式启动已经整整两年.在基金的征收和补贴逐步解决问题进入正轨的两年间,以格力为首的中国家电龙头企业深入再生资源领域,成为打造家电产业"大循环"经济的"最重要"一环.

家电企业自建处理厂 打造"闭环"

据测算,截至2011年底,中国主要电器电子产品的社会保有量情况约为17.7亿台.其中,电视机保有量约为5.2亿台,冰箱约为3亿台,洗衣机约为3.2亿台,空调约为3.3亿台,计算机约为3亿台.另据《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业2013》显示,2013年,中国电视机的理论报废量为3203.72万台,冰箱理论报废量为1278.57万台,洗衣机为1261.66万台,空调为1529.95万台,微型计算机为3706.28万台,"四机一脑"合计理论报废量为10980.18万台.

这些令人头疼的巨量电子电器废弃物,正是格力电器董事长在2013年上呼吁大力开采的"城市矿山".在基金制度实施的整整两年时间里,面对城市矿山,格力等家电龙头企业纷纷在这一领域布局.

值得一提的是,在《废弃电器电子产品处理基金征收使用办法》中明确规定,家电生产企业必须按办法中的条款为销售的家电产品缴纳回收处理基金.作为废旧基金制度中的基金缴纳方,用投资建厂的方式成为基金的补贴方,这本身就实现了制度内的产业循环.

事实上,生产者延伸责任制是基金制度的基本原则.这意味着,作为生产者的家电企业,要在产品全生命周期内对自己制造的产品负责."我们会全力配合废弃电器电子产品处理基金制度的实施."在采访中,作为基金的缴纳方,家电企业普遍表示将积极配合基金的征收.与此同时,格力等家电企业早已认识到自己在废旧家电无害化处理上的责任.同积极缴纳基金一样,自建废旧处理工厂某种程度上正是家电企业履行社会责任的表现.

《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》规定,各省、自治区、直辖市环境保护主管部门在编制本地区废旧电器电子产品处理发展规划时,应当优先支持电器电子产品生产者设立处理企业.家电企业+废旧处理企业的双重身份,让家电企业自建的废旧处理企业拥有双重优势.

格力电器有关负责人表示,在格力充分调研了废旧电子电器拆解处理领域后认为,家电企业自建拆解处理厂具有两大优势:首先是技术优势——绿色设计可以充分考虑家电产品及其寿命周期全过程对资源和环境的影响,使产品及其制造过程中对环境的总体负面影响减到最小,使产品各项指标符合绿色环保要求;二是渠道优势——家电企业分布在全国的销售渠道能够与消费者直接接触,能够实现购买新家电的同时回收旧家电,是非常好的回收平台;三是物流成本——家电企业及经销商已经建立的物流体系,可以承担废旧电器的回收功能.

格力电器方面认为,如果将家电循环经济产业链比作人体大循环,那么家电制造就是动脉,可以变废为宝的废旧家电处理及再生利用就是将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉."单纯的产品制造经济模式是资源——产品——废弃物,静脉产业的出现令这一模式变为资源——产品——资源,整个经济模式形成闭环."某废旧电器拆解处理专业人士认为,家电制造是由零到整,废旧家电处理则是由整到零,正好是相逆的过程,处理得当可以形成良好循环.

前路多艰 责任为重

在家电企业深入再生资源领域过程中,格力的拓展已经初显成效.据介绍,格力通过对国外调研的情况,结合国内实际,在技术、设备等方面做了储备工作之后,从2011年开始,格力电器先后在长沙、郑州、石家庄、芜湖投资设立再生资源全资子公司.目前,格力四大再生资源处理基地的年处理规模均在120万台,四个基地总投入超过10亿元,拥有齐备的四机一脑处理线,设备和环保投入约占三分之一.由于回收品种的现状,现在主要是电视机线和洗衣机拆解线在运行.

格力方面表示,预计到2017年,上述四个再生资源生产基地的生产能力将达到现有产能的1.5倍,届时也将逐步扩大经营范围,向电子废弃物的深处理(比如贵金属提取)、废塑料的改性利用和报废汽车的拆解等领域延伸.据称,再生资源项目是格力电器里为数不多的由董明珠亲自负责管理的项目之一.

然而,以格力为代表的家电企业自建拆解基地,也面临拆解处理领域的诸多难题.在采访中记者得知,基金政策出台以来,各地废弃电器电子产品的市场回收价格呈现逐步攀升的趋势."一些地区21英寸电视机的平均回收价已经达到89元,已经高于85元的基金补贴额."某处理企业负责人无奈地说,"如果按照这个价格收购,我们就处在亏损边缘."财政部综合司有关负责人分析:"这一方面与市场自身规律有关,企业陆续开工,集中回收会导致价格上涨.同时,这也与部分企业盲目追求规模、扩大产能,不断抬高回收价格有关."

《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业2013》显示,2013年废弃电子电器的实际拆解处理量刚刚达到4000万台,虽较2012年大幅提高,但与年度理论报废量相比仍有巨大差距.其中,废弃电视机贡献了94%的处理量,空调处理量仅约占总处理量的0.01%.各类废弃电器电子产品的回收处理情况差异较大,废电视机仍是目前正规拆解企业赖以生存的拆解来源,而更加需要拆解处理的冰箱、空调等家电回收仍然非常困难.

"空调的二手市场维修利用价值高,回收市场价格已经偏离其残值,加上现有的补贴也根本无法和市场回收价抗衡.洗衣机的危废产物少,拆解难度低,被中间商截留很多."格力电器有关负责人说.

此外,关于拆解处理产品数量核查工作主要是为了核对企业的具体拆解处理数量,并以此数量为依据发放基金补贴.然而,要以何种标准来判定拆解处理的有效性和数量仍需探讨.更加值得注意的是,基金的发放时间仍然相对漫长,这给拆解基地的运营带来很大压力.

事实上,基金补贴目前仍然占废弃电器拆解企业营收的绝大部分,因此如何解决现存的回收难题,增加营收以保证拆解基地的长期运转是亟待解决的难题.然而,以目前的政策法规及社会现状来看,这一难题短期内很难解决,换言之,格力等家电企业即使在自建拆解基地上拥有优势,也同样面临发展难题.

尽管困难重重,但董明珠有自己原则:"我们不仅对生产、销售、售后服务负责,也对它报废以后整个链条负责.我们不仅能设计出绿色产品,还能环保地处理它,这是企业责任的体现."