见到玉嘴村党总支书记方实古,他正在村"便民服务中心"接待群众,仔细审核村民吴兆新提交的大病救助材料,"吴老,其他材料齐全,就是少了2张照片和户口薄"方书记边叮嘱,边写了一张便条给他,桌面上放着一本本《便民服务登记薄》;在一旁的村委会方主任也在为十几位村民申请办理公交车优待证,忙着打印表格、张贴像片、解答疑问……在轻松愉快的氛围中,村民们一件件事项得以落实,也带着一脸的满意离开.

这个60平方米的"便民服务中心"于去年建设投入使用,电脑、打印机、复印机等办公设备一应俱全,墙面上也挂满了各项制度、服务事项和工作流程图.该村将涉及计生、民政、户籍、社会养老、保障等16项公共服务事项整合到"中心",实行定人、定责、定岗.严格按照为民办事全程代理操作规范,实行"一次性告之"、"一站式"服务,群众公共服务需求不出村就能得到满足.

"家乡和城里没什么两样!"

玉嘴村美好乡村建设工作重点放在基础设施建设上,先后投资860万元,新建3.8公里的中心村庄水泥路、村卫生室、农家书屋和老年人活动室,同时建有休闲健身场所、老年活动中心、购物中心、休闲广场、垃圾房等公益设施."11+4"公共服务和基础设施格局基本成型.

另一项点睛之笔是因地制宜进行环境卫生整治,既要有大刀阔斧的破旧立新,也有匠心独运的保留传承.动员群众从自家做起,拆除旧危房、改旱厕,换以粉墙黛瓦、洁白如新的农舍亮相;整修农户围墙、清理污水边沟,建以弘扬传统文化氛围的文化墙、花坛草皮所替代;保留成片的翠竹林、长尾松,再添置景观小道和特色的亲水平台相融合……通过这些整治举措,中心村庄环境更靓丽、布局更合理、空间更有序、设施更完善.

在沈阳打工多年的陈龙平开车回家,看到原来泥泞的村道变成了宽敞的马路,门前的臭水沟变成了"月牙塘",杂草丛生的乱石山岗已变成绿化林带,他啧啧赞叹道:"没想到家乡和城里没什么两样"!

"农民也学会了精神文化追求"

"这几块奖牌代表了玉嘴村的软实力也不简单",陪同的镇组织委员李边说边带我们指看玉嘴村会议室墙面,上面挂满各种奖励牌匾,"安徽省法治示范村"、"安庆市生态示范村"、"桐城市文明村"等,十分醒目.

整修一新的农家书屋和老年人活动中心每天开放8小时,添置图书2000册,尤其是农业种植、医疗保健、生活小常识类的书籍很受群众喜爱,发放借读证470份;电视、电脑、书桌、棋牌等一应俱全.农闲时村民前来阅读、借书蔚然成风,成为当下农村一道独特风景.文化休闲广场每季度都有一场精彩的地方文艺演出.村监委张主任兴奋的告诉我们:"如今生活富裕了,村容村貌变美了,农民也学会了精神文化追求".

在中心大道两旁的绿荫树下,不时有吸人眼球的文化墙点缀其中,宣讲的是道德礼仪、农耕民俗、宗教法律等,图文并茂、人物惟妙惟肖,总体面积有230平方米.一幅画就是一个故事,一面墙就是一面镜子."让一面墙‘说话’,就是通过故事内容去感染大家,既是一首‘无声的诗’,又是一幅‘有思想的画’,融知识性、教育性、趣味性于一体."村委会王主任一席话让我们印象深刻.

建后管养关键在人

"玉咀商店"位于村路口,墙正面悬挂有《村规民约》、《环境卫生保洁制度》,意在宣传提倡"人人讲卫生、户户比整洁".该村还通过"购买服务"的方式,将公共区域的清扫和垃圾收集事项承包给个人,村集体专门配备了26个分类垃圾桶,2部垃圾车,由村负责垃圾填埋,建立环境卫生保洁制度.

建立公共服务和建后管养长效机制,玉嘴村也是在"摸着石头过河".他们紧紧抓住基层组织建设,围绕提高村干部的政策理论水平和综合素质、创新基层社会管理能力和执政能力这个中心不断摸索;另一方面实行党群联动、走群众路线,发挥群众自我管理、自我服务的能力,也是我们党的制胜法宝.强调以村务监督委员会和村民理事会为载体平台,涉及群众利益事项,在决策前都交由村民理事会去"打理",促进社会和谐,推动社会建设.

"过去群众‘到村人不见、办事靠请托’的现象如今没有了",方实古谈起村干部角色的转变,深有感触:以前村干部忙于应付上级检查和专项任务,现在农村公共服务已推到前台,干部的理念和人的素质都需要转变和提升!