安溪:用心走好“最后一公里”
教育实践活动开展以来,安溪县以服务群众、方便群众为出发点,结合安溪实际,引导广大党员干部积极践行群众路线,创新优化服务方式,加大简政放权力度,着力解决群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
服务茶农
推动茶业富民
“政府出资给茶园"投保",遇到倒春寒、冰雹等自然灾害,村民没有了后顾之忧。”祥华乡白坂村村支书詹文章告诉笔者。日前,安溪县出台《茶叶种植保险实施意见》,10月1日起,安溪县财政将投入专项资金200万元,为全县茶园购买茶叶种植保险“买单”,帮助茶农化解生产风险。
对于铁观音故里安溪来说,茶就是最大的民情。教育实践活动开展以来,安溪县委、县政府针对茶叶这一安溪最大民生产业,创新优化服务方式,打通服务茶农“最后一公里”、“最后一步路”问题。
针对茶农普遍反映的贷款“门槛高、手续繁、周期长、额度少”问题,安溪县与泉州农商银行协调开发多功能“刺桐红·安溪铁观音”主题卡,提供一次授信3年、随借随还、最高额度500万元的“刺桐红·循环贷”服务,方便茶农按照生产订单资金需求随时借贷。同时,出台《安溪县农业贷款风险补偿专项资金管理规定》,鼓励涉农金融机构扩大向农户、农业经济组织发放生产性贷款,加强对“三农”金融服务,促进农业增产增效农民增收。
针对产业高技能人才匮乏问题。安溪县依托安溪茶学院创办安溪首届茶叶高技能人才培训班,通过强化科学理论教育、听取高质量专题讲座等形式,促进理论与实践有机结合。举办大学生茶叶初制赛、十佳党员制茶能手大赛、十佳青年制茶能手大赛等赛事,以赛促学,赛学一体,培养茶产业“智造”人才。
面对竞争越来越激烈的茶叶市场,安溪加大宣传力度,开展了“安溪铁观音·美丽中国行”长沙站、包头站系列活动,举办“中国茶的世界”国际学术研讨会,在央视播放以“中国真茶韵安溪铁观音”为主题语的安溪铁观音品牌宣传广告片,邀请《走遍中国》栏目组拍摄由魏荫名茶、中闽魏氏、八马茶业、三和茶业等茶企参赛的《茶王争霸》片,从全县184家安溪铁观音地理标志证明商标准用企业中遴选20家品牌基础较好、管理完善、产品质量过硬的企业赴港参加香港第六届国际茶展,提高品牌知名度,拓宽销售渠道。
服务企业
促进经济发展
全面梳理政策,明晰创新方向,提升服务效率……落实市委、市政府支持全方位创新的决策部署,安溪行动迅速、措施务实。
出台多项强企惠企政策,为企业提供高效优质服务。出台《关于促进家居工艺文化产业发展的扶持措施》,加快家居工艺文化产业发展,扶持企业做大做强,提升“中国藤铁工艺之乡”知名度。出台《安溪县实施百企千亿龙头促进计划的意见》,鼓励和扶持龙头企业做大做强,增强辐射带动力。出台《关于2014年扶持企业外贸出口奖励的意见》,鼓励企业积极接单,扩大外贸出口规模,促进外经贸事业平稳健康发展。出台《中心城区旧厂房改造实施意见》,进一步提升土地利用效率,调整优化城市空间布局,促进产业结构升级。
针对企业反映的对上级优惠政策以及对项目、资金申报不了解、怕麻烦等问题,加强政策宣传力度,开展“送政策进企业”活动,开通专线咨询电话,共接受咨询155次,强化对企业的引导和服务,减少企业层面的工作量,帮助争取项目和资金扶持。今年以来,该县共帮助聚丰等3家企业获第二批泉州市管理创新示范企业认定,鼎泰、海佳等6家企业被列入2014年省级第一批重点技术改造项目,中天晶彩等8家企业列入2014年省级新增长点项目;落实第二批味博食品等145家房产税、土地使用税“即征即奖”补助资金6742万元,第三批晶安光电等27家补助资金6742.11万元;落实2013年度关闭小企业中央财政专项53家补助总金额1811万元。
落实“马上就办”,提高行政效率和服务效能。今年1—7月,安溪县行政服务中心共受理办结9.5147万件,办结率99.39%;其中即办件7.4977万件,即办结率78.32%;承诺件2.0754万件,提前办结1.5337万件,提前办结率73.9%。
服务基层
共建美丽乡村
秋茶收获时节,笔者来到安溪县尚卿乡黄岭村,只见漫山遍野的采茶大军,遍布大小茶园。“以前村民们为自个干活,现在是为企业打工。”村书记黄晋江对笔者说,村企合作后,村里大部分茶园流转给企业“托管”,而茶农摇身一变成为企业的工人。
2011年,黄岭村企业家黄波山、黄清平返乡创办誉丰国心茶业有限公司。包括黄晋江在内的广大村民以山地、茶园估价入股企业。“村企合作后,村民不但可以从中"分红",还可以到企业打工赚钱。村里为企业提供了稳定的劳动力,企业发展也更加稳定。”黄晋江说。
企业不仅参与生产发展,也积极参与村子的环境建设。据了解,国心茶业投资250万元,拓宽改造7公里的进村公路,通往茶园的公路也都全部硬化,方便群众出入。同时,国心也在积极帮助该村规划共建450平方米的村级办公场所、“五里田”200立方米的蓄水净水工程和21座裸房改造。
“企业出资、项目带动,村庄旅游、劳动力等资源被盘活,基础设施得到改善,村容村貌发生转变,农民得实惠、企业增效益,发展活力迅速增强。”安溪县农办工作人员李捷熹说,黄岭村的变迁,是安溪县村企共建“美丽乡村”、多元参与美丽乡村建设的一个例子。
不止黄岭村,如今,行走茶乡大地,“村企共建”美丽乡村画面如火如荼:湖头镇山都村,与三安集团共建,入选全国“美丽乡村”创建试点;蓬莱镇彭格村、城厢镇经岭村,分别与厦门三裕丰能源、英发工艺共建,获评“泉州市美丽乡村示范村”、“泉州美丽乡村”……
为推动村企共建,安溪县委、县政府不遗余力:县财政每年安排300万元专项经费作为村企合作共建美丽乡村的启动引导资金;梳理整合涉农项目资金5000多万元,对符合条件的村企共建项目给予重点扶持;每年单列500亩农地转用指标支持村企合作项目;设立500万元农业贷款风险补偿专项资金,新增农业贷款1亿元,解决村企经济发展融资难问题;开设村企共建项目审批“绿色通道”,实行网上并联审批、限时完成等制度,促进村企合作项目早落地、早开工、早见效。
目前,安溪县有30家企业与45个村结对共建,累计实施发展项目178个,完成投资2.4亿元,村财平均增收4.5万元。
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