美国《外交政策》双月刊网站10月9日发表文章《谁将赢得全球人才争夺战？》，作者是新加坡未来路线图公司创始人兼管理合伙人帕拉格·康纳。全文摘编如下：

一旦新冠肺炎疫情过去，随着各国寻求工人以填补劳动力短缺，以及人们逃离气候不良地区以寻找稳定的居住地，移民人数将再次飙升。仇外的民粹主义将很快被摒弃，取而代之的将是争夺年轻人才的全方位战争。

唯一的问题是，哪些国家会首先意识到这一点。

在新一轮的全球人才争夺战中，赢家将不是通常的人选——美国和英国，虽然这两个传统的移民磁石国正在回归前总统特朗普和英国脱欧前的扩张主义移民政策。

新的人口流动方向和机会矢量正在出现，全球各地将会出现争夺最优秀和最聪明人才的新国家。

哪些未曾被预见到的国家可能很快进入移家大联盟？两个候选人——加拿大和日本——展现了出色的资历。而哈萨克斯坦等剑走偏锋的国家则已经显示出成为明天的重要移民磁石国的迹象。

加拿大：移民超级大国

当美国的移民政策出现剧烈动荡时，其北面地广人稀的邻国却远没有那么多顾虑。人口仅为美国1/10的加拿大每年接纳的移民人数几乎与美国相当，2021年的官方目标为40.1万人。加拿大的外国留学生存量（逾53万人）大约是美国的一半，显示出吸引年轻人才的更强烈愿望。

而与美国不同的是，一旦留学生来到加拿大，加拿大公民身份之旅就会开启。该国最近启动的“初创企业签证计划”还向科技企业创始人提供慷慨赠款，以便迁移到加拿大来实现自己的创业点子。

加拿大体现了移民政策即经济政策的理念——该国主要政党都认同这一观点。移民人数的飙升恰逢石油作为世界经济中心地位下降，这个国家正押注于以制造业和服务业为重点的更为多元化的经济。

事实上，加拿大正在创造的移民所希望得到的全日制工作岗位——护士、信息技术支持专家、仓库工人、快递司机和供应链管理人员——超过了几乎其他任何经济体。波士顿咨询公司对全球专业人士进行的广泛调查认为，加拿大将取代美国成为移民最理想移居地。

这有助于解释为什么如此众多的美国人也一直移居到这里。除了已经生活在加拿大的近100万美国人以外，在2020年疫情封锁期间，成千上万人涌向加拿大房地产网站购买房产。随着跨境人员流动的全面恢复，他们很可能会搬家，以利用加拿大较高的社会流动性、更优厚的福利条款和更稳定的气候。

日本：“非日本”复兴

日本长期以来一直是人口下降的典型代表。由于拥有居全世界最低水平之列的生育率，现在成人用纸尿裤的销售量超过了婴儿用纸尿裤。日本有超过13%的住宅被废弃，随着老年人去世和年轻人移居大城市，空置住宅的数量每天都在增加。

那么，谁将成为日本享受其高技术未来的居民呢？

在没有引起注意的情况下，日本也已成为一个移民磁石国：今天其外来人口接近300万（该国总人口约为1.26亿）。在福冈这个被称为“日本硅谷”的地方，科技园区周围的繁荣景象部分是由中国大学毕业生的大量涌入驱动的。

在初创公司的办公室和大银行的金融技术部门，中国人充斥于软件工程师和开发员的行列。在中国人之后是韩国人、越南人以及在日本全国从建筑工地到便利店的各类场所工作的数以万计的印度人和尼泊尔人。

这让日本人担心吗？《日本经济新闻》2020年的一项调查发现，近70%的日本人认为有更多外国人在日本定居是件“好事”。

日本每年还吸引大约30万名外国留学生。东京的新宿区挤满了大学和语言学校，那里50%的住宅里居住着最远从非洲和南美来的各地外国人。截至2018年，东京20多岁的居民有1/10是在外国出生的，上野等街区已经拥有与纽约东村相似的餐馆林立的街景。按照日本的标准，所有这些都标志着一个以岛国文化著称的国家进入了一个彻底开放的新时代。日本不会在一夜之间成为多民族熔炉，但它的门户正在开得比以往任何时候都大。

哈萨克斯坦：地区人口磁石

在独立后的30年里，哈萨克斯坦已成为跨欧亚物流的主要门户，从中国驶往欧洲的高速货运列车在此转道。首都努尔苏丹（原名阿斯塔纳）自诩为地区金融中心，拥有现代化的大学和炫目的建筑，如2017年世界博览会展馆。

尽管其冬季寒冷多雪，但哈萨克斯坦可能是世界上真正的气候绿洲之一。该国商业中心阿拉木图位于天山山脉脚下，近200万居民享受着该市持续的美化成果：新游乐场、步行街、自行车专用道和降温喷雾器。

哈萨克斯坦人上升的信心不仅体现在该国相对高的出生率上，也体现在高档汽车经销店、漂亮的购物中心、时髦的和公寓大厦上。丝绸之路大街因为乐手、霹雳舞者、街头艺人和提供五花八门菜肴的餐馆而充满生机。无处不在的货币兑换商店为越来越多的商务旅行者和游客兑换所有地区的货币。这是亚洲高山世界主义的沃土。

哈萨克斯坦现在不再向俄罗斯和其他国家输出专业人员，而已成为该地区最主要的人口磁石。在疫情前，估计有100万中亚人在该国蓬勃发展的建筑业和其他行业工作。还有大批印度人在从事厨师、导游工作或在自己开的诊所中工作。随着英语国际学校成为新的时尚，对来自印度的合格教师的需求也将上升。

这个国家仍在发展，从而将拥抱自身与条件更严酷的南部邻国相比堪称气候绿洲的角色。目前，哈萨克斯坦在公路、铁路、农业、食品加工以及住房和医疗方面的投资，对于其不断增长的人口似乎是足够的。但未来，它们很可能远远不够。

纬度和态度决定优势

随着世界人口增长开始进入停滞期，哪些国家将赢得年轻人才争夺大战的这个决定性阶段已不再显而易见，因为有技能的千禧一代和Z世代成员将会仔细地评估自己的选择，权衡生活成本、政治趋势、公民身份选项和气候适应性。

拥有适当的纬度与态度的国家将获得超越现有移民磁石国的优势。争夺人才的较量本身将改变移民政策，同样也将改变对人口平衡的根本需求。一些国家将成为赢家，另一些国家则沦为输家。但作为一个整体，世界经济和人类将变得更加富有。

来源：参考消息网