10月31日，一场在济南召开的出租车项目技术鉴定会，很可能为中国出租车行业开启新的“智能化时代”。

来自交通运输部公路研究院、山东大学等研究机构的交通专家们，对济南市城市公共客运管理服务中心（以下简称“市客管中心”）完成的“新一代出租车车联网营运装备关键技术与集成应用”和“普适化Urban Taxi实时大数据融合信息平台与协同服务”等两个项目给予很高评价，一致认为其中多项成果为行业首创，总体技术达到同类研究国际国内先进水平。

创新驱动战略早已成为当今社会共识，科技与创新的目的也很明确，那就是取得更加可观的经济与社会效益。“大数据”与“车联网”，市客管中心此次通过鉴定的两个项目，为应对困扰整个行业已久的“打车难”问题提供了全新的科技思路，也为在未来一段时间内应对移动互联网等高科技手段给出租车行业监管带来的冲击与挑战，提供了有效的软硬件支撑。

“智慧交通”带来新机遇新挑战

打出租车时乘客最担心的事情是什么？当然是拒载和绕路。尤其是来到一个陌生城市时，在人生地不熟悉的情况下，很多人对乘坐出租车存在很强的畏惧和戒备心理。

在济南，打车的乘客就不需要担心这两个问题。除了主管部门的三令五申和出租车公司的内部规章成效显著外，还要归功于济南出租车上的一项车载装置—音频与视频采集系统。有了这个装置，乘客与驾驶员在车上的对话和影像会清晰地记录下来，发生拒载或绕路纠纷时便可以作为直接证据，故意坑蒙乘客的的哥会受到严惩。

市客管中心主任崔冰认为，当前，出租车行业正处于从信息化向智能化转变的关键阶段，是“智慧交通”、“智慧泉城”的重要组成部分。出租车行业早已告别粗放式的管理时代，今后将逐渐进入由科技元素引领的新时期，主管部门的管理和服务水平将在科技层面得到更多体现。

崔冰举例说，现在社会上普及率很高的打车软件就是出租车行业面临的全新课题，与移动互联网技术结合后，打车软件在给人们生活带来全新打车方式的同时，也给行业主管部门带来诸多挑战，这就要求出租车的管理与服务理念与方式必须与时俱进，适应这些变化与挑战。

多项专利技术国际首创

10月31日，济南市科技局在济南组织召开了由市客管中心完成的“普适化Urban Taxi实时大数据融合信息平台与协同服务”和“新一代出租车车联网营运装备关键技术与集成应用”两个项目技术鉴定会。“大数据”与“车联网”，这两个走在时代最前沿的科技理念正在成为济南出租车行业发展增质提效的契机。

来自交通运输部公路研究院、山东大学等研究机构的交通专家们，对两项成果给予了高度评价。专家们一致认为，两项成果总体技术达到了同类研究国际先进水平创新性突出。“其中部分设计为国内外同行业首创，我们已经申请了专利”，崔冰介绍说。

拥有经济、可靠、安全的信息支撑平台，对城市出租车行业监管、企业运营、公众服务的意义不言而喻。市客管中心依据大数据理念，成功融合GPS与北斗导航大数据平台，推出了出租车行业管理平台与实时路况分析平台，实现了出租车行业协同管理新机制、实时路况分析的准确新方法和导航大数据的新应用。

与大数据相比，“车联网”概念还并不太为人所知。崔冰介绍说，“车联网”是“物联网”的一种应用形式，出租车就是很好的应用载体。交通运输部对于出租车车载设备联网规范已有明确的部颁标准，在此基础上，市客管中心设计并提出了兼容部颁标准的规范，突破了新一代出租车车载设备的系列化关键技术，实现了主机、计价器、顶灯、信息屏、服务评价器的高效联动。

“应用我们自主开发的项目技术，可以解决几项困扰出租车的行业难题”，崔冰介绍说，比如注册指纹信息与在线比对功能，可杜绝替班司机“偷梁换柱”，解决非许可替班司机难以实时监管的难题。再比如，根据新技术发明的新计价器，可对合乘乘客分别计费、分别打印，解决了合乘、预约出租车等复合性计算与打印应用的难题。

据了解，由市客管中心开发的新一代车联网新增功能共有25项，这些功能的应用让济南的出租车变得“聪明”、“智慧”起来，让行业主管部门、出租车公司、的哥以及乘客多方受益。

仅靠增加出租车解决不了“打车难”

“投入大量人力物力搞科技创新不是为了沽名钓誉，而是为了提升出租车行业管理服务水平，给乘客创造更加舒心的打车、乘车体验，应对‘打车难’这一国内城市通病”，崔冰如此阐释中心孜孜以求致力于科技创新的原因。

为缓解“打车难”，在经历了听证、招标、采购等一系列法定程序后，我市今年向市场新投放了500辆出租车。今年8月底，500辆出租车全部上路营运，那么，新增车辆对缓解打车难究竟有多少帮助呢？

记者查阅到今年9月份济南主城区出租车的营运数据，这也是新增出租车后的第一个月。数据显示，该月济南主城区全部8543辆出租车每日营运量为23.989万乘次，出租车驾驶员平均日收入约467元。而在2013年9月，济南主城区8043辆出租车每日营运量为23.895万乘次，出租车驾驶员平均日收入约475元。

对比今年与去年9月的数据不难发现，新增500辆出租车后，济南主城区出租车每天只增加了约1000个乘次，相当于新增500辆出租车每天只营运2个乘次，这与目前济南出租车日均33乘次的平均水平相距甚远。

应对“打车难”须综合施策

“力争明年在解决打车难方面有明显效果”，崔冰表示，根据近期的市场调研结果和数据分析得出结论，解决打车难题需要综合施策，“必要的时候肯定会增加出租车数量，但目前应以挖掘现有出租车资源潜力为主。”

这样一来，在不增加出租车数量的前提下，运用政策和科技手段，减少出租车空驶率，提高出租车的使用效率，就能让市民更快更好地打到出租车。对此，崔冰提出五点设想。

一是大力倡导出租车驾驶员双班制。根据测算，如果全市主城区8000多辆出租车全部实行双班制，将有效提升出租车运力，相当于新增850辆出租车运力。据了解，截至目前，全市已有60%左右出租车实行双班制，预计到年底，这一数字将增加至65%。3出租车公司及品牌车队，要带头执行双班制。

二是鼓励合乘。此次通过鉴定的计价器新功能中，有一项便是合乘功能，即计价器上增加七折键，用于合乘时计价计费，解决一个乘次两名不同目的地乘客打印不同的问题。崔冰表示，将率先在上下班高峰期推广出租车合乘方式。

三是大力拓展出租车电召业务。在继续开通96576电话召车的情况下，改进优化“爱召车”打车软件，努力将电召业务纳入官方统一监管服务平台，引导市民使用健康、绿色、打车软件，安全、高效地乘坐出租车。

四是适度调整运价结构，推出个性化出租车。崔冰透露，本月内市客管中心将推出首批5辆无障碍出租车，制定单独运价，满足老弱病残等特需人群的出行需求。另外，根据交通运输部最新公布的《出租汽车经营服务管理规定》有关条款，中心正在考虑在明年新增加一部分预约出租车，只提供电召服务，不提供巡游服务，尝试向市场提供多样性、差异化的乘车服务。

五是探索建立出租车服务区。崔冰表示，初步打算明年在市区内建立两个出租车服务区，方便的哥停车待客、喝水休息，尝试“定点打车”的新型打车模式，并适当引入市场化运作模式，探索新型出租车停靠点的建设与维护，为市民打车提供更多便利条件。