你见过这样的乡村么?路边看不到垃圾袋,池塘里见不到漂浮物.

今年7月23日,信阳市"美丽乡村·文明新风"现场会在商城县召开.市委常委、宣传部部长杨慧中领着全市各县、区的宣传部长、文明办主任在商城县转了培山、杜畈、田湾等8个村落,不仅一个比一个漂亮雅致,而且哪里都找不到垃圾袋,令所有与会者折服:商城做得真硬!

商城确实走在了前列.近年来,他们始终坚持走科学发展、生态立县之路,建设美丽乡村,提高农村宜居水平.独具魅力的水村七里冲、绿野闲园田湾生态村、诗情画意桂花新村等众多特色品牌的"美丽乡村"如花绽放,让商城全域如诗如画,成为全省唯一的"美丽中国·全国创新示范县",全县省级生态乡镇7个,生态示范村20个,有3个村列入中国传统村落名录.

美丽商城、如画商城、幸福商城……所有来到商城的记者朋友都会想到这些温馨的词汇.

规划:因地制宜谋福祉

商城县位于鄂豫皖三省交界处,大别山北麓,是河南的东南门户,2000多平方公里国土面积,七山半水半分田,一分道路和庄园.70多万人口里常年在外打工者不下20万人.

年轻人出去了,村庄还在,田园还在,父母、姑舅还在.产业集聚、人口集中、土地集约是城镇化的必然要求,但当下农村到底应该向何处去?这是搁在商城县委、县政府领导心头的一道难题.

中央城镇化工作会议点亮了他们心中的明灯:要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁.

看来城镇化不是不要乡村,而是要让乡村越来越美!经常走村串户的"县官"们更知道,现在农村的温饱问题已经基本解决了,农民想喝上干净水、住上好房子,农民需要洁净安全的居住环境,需要享受到和城镇居民一样的公共服务,这是新时期农民对我们人的殷切期望.

商城县委书记李高岭说:"新型城镇化是人的城镇化,农村的家永远是城里人的梦.把‘美丽乡村’建设作为推进农村经济社会发展的重要手段,和新型城镇化建设并行不悖,是我们的必然选择."

2013年3月17日,全国美丽乡村建设典范县—浙江安吉迎来了来自大别山腹地的商城县党政代表团.这个由书记、县长亲自带队的代表团先后来到安吉上张村、洪家村、横山坞村及竹子博览园参观考察.代表团对安吉的美丽成果惊叹不已,宾主就乡村的环卫管理、文化建设、便民服务等方面进行了深入详尽的交流.

安吉归来,一整套《商城县美丽乡村建设总体规划》旋即出炉.

规划从群众反映强烈的农村环境"脏、乱、差"入手,加快农村环境综合整治进程.他们思路恢宏,抓点带线,以线促面,整体提升,建设"全域大公园".以县城、乡镇驻地、"黄金池观"(黄柏山、金刚台、汤泉池、观音山)四大景区及旅游节点村为"点",着力打造一批特色产业村、高效农业村、休闲旅游村、生态文明村.以省道339、216、338线,旅游主干道,县乡道路,大小河流为线,实施廊道绿化、堤岸美化工程.在全县所有村庄实施以"三清"(清洁家园、清洁水源、清洁田园),"五化"(绿化、美化、净化、硬化、亮化),"五改"(改水、改厨、改排、改厕、改圈)和"二处理"(垃圾处理、污水处理)为主要内容的环境卫生综合整治.

规划操作流程要求,开展建筑立面改造、旧村改造和危旧房改造等项目建设,加大对古村落、古建筑群的保护,保持乡村风貌特色.保留农村元素、建筑特色、产业传统,文化内涵,实施"天蓝、地绿、水清"等工程,着力构建"四大体系":优质高效的生态经济体系、舒适宜居的城乡环境体系、协调持续的资源保持体系、特色鲜明的生态旅游体系.明确垃圾处理、污水排放、净化绿化等各类项目建设的时序要求.

政策:小杠撬来大活力

规划是写在纸上的,要搬到地上,财力支持必不可少.

商城县是国家级贫困县,建设美丽乡村,主要面临四大难题:钱从哪里来?垃圾哪里去?环境怎么保?习惯怎么改?第一个就是钱从哪里来?

县委、县政府立足现有财力,不贪大求洋,坚持统筹国家投资、民间资本和市场运作,采取"一事一议",财政奖补、能人捐资、群众自筹、项目带动等多种方式,循序渐进推进村组道路整修、沟塘堰渠清理和村庄环境的绿化、美化、亮化.

县级财政每年拿出1000万元资金,补贴全县所有行政村(居)环卫经费各1万元,其他用于美丽乡村建设先进单位和个人的奖励.

为了解决资金难题,长竹园乡汪冲村充分利用乡政府投入资金的支持平台,吸纳村成功人士程祖明主动捐款,发动群众和社会人士捐资,最大限度地撬动群众投资投劳主动参与意识.

在硬化集中居住区的路面时,村民程宗德说:"为什么他家可以硬化,我家就不行?"村两委解释,资金还很缺乏,先以集中区域改造为主.程宗德说,"乡村帮我送一截,其他的我自己掏钱硬化到门口!"像程宗德这样的农户不在少数,自己掏钱,也要改变环境.

村民程宗松说,现在儿子打工也挣了些钱,政府又给农户补助瓷砖、水泥,正好可以趁机会把房子装得漂亮些.他把自家四间旧房又按规划重新翻盖.在程宗松家住的大仓、柳树洼、桃树洼这条冲,已有29户趁着政府的补助政策,对自家的房子、猪圈、厕所进行了改造.

"只要动真的、干实的,真心为老百姓办好事,群众一定支持."长竹园乡党委书记王景昌说.在改造过程中,拆了程祖斌家的厕所,他没有怨言,拆了余培凤家的两间猪圈,他主动搭手帮忙,占了王昆南家的一块地,他还来义务砌摆.

为解决"垃圾哪里去"问题,全县各行政村(居)均已配齐了2名以上的专职保洁人员,着装上岗,并有垃圾专用运输车.各村根据需要建垃圾池、垃圾屋,在公共场所摆放垃圾桶.

他们组织机关、学校、工厂等企事业单位工作人员和党员、群众代表进村入户,开展以"清洁家园、清洁水源、清洁田园"为主要内容的环境大清扫活动,号召广大群众以实际行动做"美丽乡村、幸福商城"的引领者、实践者,解决"环境怎么保"的问题.

各村成立环境卫生监督组,制定洁净居室、美丽庭院、生态村庄评比标准,定期开展"清洁农户、文明家庭"评选.以开展"争创文明家庭、争当文明公民"活动为载体,每年在全县范围内评选表彰100个文明家庭、100名文明公民,披红戴花,奖金叠加,着力解决"习惯怎么改"问题.

截至目前,商城县、乡、村三级已投入建设资金9800万元,社会成功人士捐资950万元,争取项目资金2600万元,群众个人投资5400万元,建垃圾池4650个、垃圾屋720个,拆除有碍观瞻的破旧圈舍、残垣断壁等16000多处,硬化道路380公里,栽植景观树68000余株.农村环境面貌得到明显改善,宜居水平显著提高.

机制:引导观念新革命

喜看今日商城,天更蓝、地更绿、水更清、气更净、景更美、环境更宜居,社会更和谐.群众住别墅房,吃自来水,看有线电视,上宽带网络,水泥路修到家门口,学校、超市、卫生室、文化站等公共服务设施都在"20分钟服务圈".

今年73岁的伏山乡燕湾村村民吴忠泽在家村口遇到走村入户的县委书记李高岭,热情地邀请他到家做客.干净整洁的四合院,让人看着温馨、舒适.老人拉着李书记的手,激动地说:"现在是不缺吃不缺穿;以前到城里走亲戚,看到人家家里收拾的干干净净,我坐着觉得浑身不自在;现在不同了,我们家家都整的干干净净,看到谁家不干净、不整洁,我们倒觉得不自在了,上去总说上两句,村里有的地方脏了,一些老人还会主动拿起扫帚打扫干净……"

"我们村变得干净整洁,得益于村民自觉参与、保洁机制给力."汪冲村程支书坦言,刚开始,村民们也不习惯,毕竟多年的陋习一下子改不过来.但任何一种制度总会有它的监督作用,在制定了"文明卫生公约"和一整套环卫保洁制度后,村民由开始每天需要保洁员督促他们将垃圾集中送到垃圾池,到现在村民都自觉行动,并且还监督他人的不文明行为,形成常态化的有效监督最终会促使大家养成好的习惯.

"美丽乡村建设让我们这小山村发生了巨大变化,现在村庄漂亮了,旅游发展了,村民的腰包也鼓起来了."里罗城村村委会主任吴术相说县户外登山协会会长代炳先正领着郑州、开封、洛阳等地的大河论坛网友在里罗城村游览.他说,每年春天都要陪外地的驴友来这里爬山,吃农家饭,看原生态村落.

"美丽乡村"建设,改善农村环境不是终极目的,把旅游业和其他产业发展起来,引导农民逐渐从土地上解放出来,从事第二、三产业,通过持续一个时期的努力,农村的各项工作就会发生根本性地变化县县长周哲如是说.

立足生态优势,用好生态资源,大力发展生态农业和生态旅游业是商城的立县良策.他们实施休闲农业品牌带动工程.与高标准粮田"百千万"工程、农业产业化集群培育工程相结合,培育壮大一批家庭农场和农业龙头企业,拉长农产品加工链条,提升产品附加值,创建无污染、生态、绿色、有机食品品牌,强化美丽乡村建设的产业支撑.

农家游、休闲游、民俗游、山水游是如画商城的传统优势,他们借势而为,着力打造一批以农耕体验、休闲观光、农家乐为主体的乡村旅游点和特色村,打造一批生态型、循环型、观光休闲型现代农业示范园,创响"如画商城、养生福地"品牌,切实拓宽农民增收渠道.

2013年,商城县接待县内外游客251万人次,实现旅游综合收入13.2亿元.新增高标准茶园4.2万亩、油茶基地3万亩;成立家庭农场26家,跻身全国"新型职业农民培育试点县"行列.